來源：中國建設(shè)報
福建省泉州市“抓城建提品質(zhì)”專項行動開展以來，安溪縣大力推進“抓城建提品質(zhì)”項目建設(shè)。該縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局以匠心為筆、以民生為墨，秉持“繡花功夫”，對城市細節(jié)進行精雕細琢，精心勾勒出一幅產(chǎn)城融合、古今輝映的茶鄉(xiāng)發(fā)展新畫卷，讓城市煥發(fā)出勃勃生機與獨特魅力。
近年來，安溪縣委、縣政府高度重視城鄉(xiāng)品質(zhì)提升和城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作，并取得顯著成效。2024年，縣政府主要領(lǐng)導帶隊到省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對接城鄉(xiāng)品質(zhì)提升相關(guān)工作，得到省廳大力支持。在城鄉(xiāng)品質(zhì)提升項目落地過程中，縣委、縣政府主要領(lǐng)導靠前指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導深入一線推進落實，全力為居民打造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。
提升品質(zhì) 打造宜居宜業(yè)城市
在參內(nèi)鎮(zhèn)學府路沿街菜市場項目現(xiàn)場，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局工作人員正與專業(yè)設(shè)計團隊實地勘察，優(yōu)化設(shè)計方案。據(jù)工作人員介紹，通過科學調(diào)研，充分了解群眾需求，項目在道路兩側(cè)規(guī)劃固定攤位，并設(shè)置取水、取電、污水收集等配套設(shè)施。同時，預留空間設(shè)置購物通道，實現(xiàn)人車分流。探索建立馬路市場運營管理機制，實現(xiàn)規(guī)范運營與收支平衡。“項目完成后，不僅將改變學府路周邊無序經(jīng)營的亂象，還能更好地滿足周邊居民的生活購物需求。”縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局工作人員說。
這樣提升城市功能的城市更新項目在安溪縣還有很多。在城市體檢中，安溪縣排查形成問題清單，聚焦宜居宜業(yè)、綠色人文、交通通達、安全韌性、智慧管理、村鎮(zhèn)建設(shè)、樣板特色七個專項領(lǐng)域，以“打造宜居、韌性、智慧城市，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推進城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感”為目標，深入謀劃實施一批品質(zhì)提升項目，加快推動新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，優(yōu)化城市功能，提升城市品質(zhì)。2021年至2024年，安溪立足全縣發(fā)展實際，聚焦群眾需求，累計謀劃實施城建項目471個，完成投資445.49億元。同時，打造城市片區(qū)更新示范樣板。例如在城東片區(qū)，圍繞筑牢安全底線、補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、提升城鄉(xiāng)品質(zhì)等主題，謀劃實施新安路道路改造、河濱北路沿線建筑改造、藍溪城市陽臺工程等項目。
實施過程中，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局強化組織領(lǐng)導，專班專人專責推進項目落實。健全完善“周調(diào)度、月分析、季總結(jié)”工作機制，堅持“一盤棋”統(tǒng)籌，著力構(gòu)建“政府主導、部門協(xié)作、全民參與、齊抓共管”的工作格局。值得一提的是，該縣還著力推動物業(yè)管理工作再提升。2024年，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在全市首創(chuàng)住宅小區(qū)“業(yè)賬社審”監(jiān)管模式，完成對140個住宅小區(qū)物業(yè)項目經(jīng)理、1114名安保人員的個性化培訓，整改問題600余處，徹底清理衛(wèi)生死角2895個，恢復綠化9215平方米。如今，走進各個社區(qū)，綠植錯落有致，智能充電樁整齊排列，“紅色物業(yè)”服務(wù)站里居民笑語盈盈，社區(qū)環(huán)境煥然一新。“根據(jù)問題清單及群眾需求清單，我縣將持續(xù)謀劃建設(shè)項目，顯著提升居民生活品質(zhì)。”縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長易雷冰說。
產(chǎn)城融合 擘畫發(fā)展新藍圖
如何將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)緊密結(jié)合，是安溪縣在推進“抓城建提品質(zhì)”項目建設(shè)中遇到的難題之一。近年來，安溪縣通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)水平等措施，緊扣示范區(qū)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體發(fā)展定位，系統(tǒng)思考研究城市空間布局、功能分區(qū)、風格內(nèi)涵等內(nèi)容，確保規(guī)劃符合現(xiàn)代城市發(fā)展要求。
在鳳城鎮(zhèn)炭坑內(nèi)片區(qū)，昔日的工礦舊址正向高端產(chǎn)業(yè)、服務(wù)示范聚集區(qū)蝶變升級。2022年5月，炭坑內(nèi)片區(qū)工程開工建設(shè)，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局充分發(fā)揮路網(wǎng)優(yōu)勢，整治散亂空間、低效水利設(shè)施等。在炭坑溪治澇工程中，創(chuàng)新采用“高水高排”方案，不僅徹底解決炭坑溪中下游的內(nèi)澇和防洪風險，還將地勢條件惡劣的河谷地貌區(qū)域轉(zhuǎn)化為平整的可開發(fā)地塊，破解了新增建設(shè)用地難、土地供需矛盾尖銳等問題，打破區(qū)域發(fā)展土地要素瓶頸。
堅持規(guī)劃引領(lǐng)，深化產(chǎn)業(yè)布局，“15分鐘產(chǎn)城融合圈”正成為安溪縣美好生活的生動縮影。在推動中關(guān)村領(lǐng)創(chuàng)信息產(chǎn)業(yè)園、領(lǐng)袖天地產(chǎn)業(yè)園等高新項目建設(shè)的同時，配套建設(shè)安溪縣高速公路出口路網(wǎng)工程、安溪人才大廈、縣第十七小學、第十七幼兒園、龍湖山公園、安溪縣醫(yī)院門診綜合樓、公共衛(wèi)生應(yīng)急暨健康培訓中心等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，打造茶鄉(xiāng)產(chǎn)城融合、城市功能提質(zhì)典范。
“產(chǎn)城融合的發(fā)展模式，可以讓自然與人文、產(chǎn)業(yè)與城市和諧共生，煥發(fā)出勃勃生機。”相關(guān)負責人表示，將錨定“以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)、產(chǎn)城聯(lián)動”發(fā)展路徑，強化資源共建共享，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)、城市、人之間有活力、持續(xù)向上發(fā)展。
保護遺存 賡續(xù)城鄉(xiāng)歷史文脈
在閩南山水之間，湖頭鎮(zhèn)湖二村的清代古厝群落如明珠般散落，文淵閣大學士李光地故居“新衙”的飛檐翹角靜靜訴說著300年家風傳承。這個常住4000余人的省級傳統(tǒng)村落，正通過系統(tǒng)性保護工程煥發(fā)新生。
穿行在中山街巷青石板路上，修舊如舊的明清商鋪延續(xù)著“千年商巷”的煙火氣。據(jù)相關(guān)負責人介紹，湖二村傳統(tǒng)村落重點保護提升項目是2025年省級示范項目，當?shù)匾?ldquo;尋味閬湖”為主題，通過對新衙、問房大厝、忍濟堂、忍齊堂、賢良祠等歷史建筑修繕及周邊環(huán)境整治，結(jié)合開展湖頭古鎮(zhèn)文化街區(qū)項目建設(shè)，對2.6公里文化街區(qū)實施風貌整治，在保留78棟建筑原真性的基礎(chǔ)上植入文化商業(yè)業(yè)態(tài)，實現(xiàn)歷史文化保護傳承與業(yè)態(tài)活化利用相輔相成的發(fā)展格局。
湖二村的文化傳承保護是安溪縣推動城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承工作的典型案例。據(jù)統(tǒng)計，該縣現(xiàn)有國家級歷史文化名鎮(zhèn)1個，國家級傳統(tǒng)村落3個，省級傳統(tǒng)村落15個，已認定公布歷史建筑101棟、傳統(tǒng)風貌建筑3棟、華僑建筑18棟，已初步構(gòu)建起“名鎮(zhèn)為核、村落為脈、建筑為點”的立體保護體系。
保護傳統(tǒng)村落，守護一脈鄉(xiāng)愁。近年來，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局緊抓保護傳承這一重點工作，多措并舉保護城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)，延續(xù)城鄉(xiāng)歷史文脈。“我們成立縣文物建筑和歷史建筑消防安全隱患大排查大整治工作專班，創(chuàng)新‘雙組長制’隱患排查模式，切實把文物建筑和歷史建筑消防安全工作落實到位。”相關(guān)負責人說。
同時，在嚴格保護的前提下，安溪縣加強活化利用，激發(fā)歷史建筑的新活力。指導官橋鎮(zhèn)畬家古寨開辟為旅游景點、瑞興居改造為民宿；指導湖頭鎮(zhèn)竹山村林氏大宗活化利用作為老人活動中心；指導桃舟鄉(xiāng)玉樹堂、道德堂活化利用作為僑眷活動中心等。
整合資源 助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展
“在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署的大背景下，我縣立足建設(shè)職能，緊緊圍繞‘產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕’總要求，以精品福道建設(shè)為紐帶、以閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作為引擎，書寫屬于茶鄉(xiāng)的振興篇章。”相關(guān)負責人說。
在虎邱鎮(zhèn)，每個周末都有市民游客前來游玩，或在七彩自行車道騎行，或靜坐涼亭……這樣的幸福生活得益于“福道”的落地。藍溪“變綠為景”，成為串聯(lián)起周邊景點的“點睛”之筆。據(jù)悉，虎邱鎮(zhèn)“藍泊灣”福道系統(tǒng)是該縣首個省級福道精品工程，總投資約3280萬元，以虎邱鎮(zhèn)全域為依托，利用湖西村有山有水有島有田的自然格局，梳理出“福道+溪面+島+古厝+農(nóng)田”的生態(tài)脈絡(luò)，打造出一處集游憩健身、觀光賞景、串聯(lián)景區(qū)功能于一身的公共空間。現(xiàn)在的“藍泊灣”福道，四時有景、四季宜游，不僅為游客提供絕佳的休閑體驗，更成為推動虎邱鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興的重要引擎。
閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作是福建省首創(chuàng)的跨區(qū)域鄉(xiāng)村振興模式，根據(jù)縣委、縣政府落實安臺融合發(fā)展的決策部署，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局以“臺灣經(jīng)驗賦能福建鄉(xiāng)村”為核心，通過引入臺灣建筑師、文創(chuàng)團隊提供“駐村陪護式”服務(wù)，利用臺灣設(shè)計團隊先進的鄉(xiāng)村規(guī)劃、建筑設(shè)計、景觀打造、鄉(xiāng)村文創(chuàng)等理念和技術(shù)，系統(tǒng)性推進鄉(xiāng)村環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)培育、文化活化與社區(qū)營造，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等全面發(fā)展，打造兩岸融合發(fā)展的鄉(xiāng)村實踐樣本。
感德鎮(zhèn)石門村茶山環(huán)抱景色宜人。結(jié)合石門村實際，引入臺灣“愛玩客”團隊，以文化公園建設(shè)為核心，從提升人居環(huán)境、三類農(nóng)房改造、打造惠民公共空間、文化傳承創(chuàng)新等方面入手謀劃項目，對全村的整體風貌和村民生活環(huán)境進行提升改造，打造感德鎮(zhèn)石門村閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)省級合作樣板。同時，依托優(yōu)美的自然環(huán)境，策劃玉湖殿祈福、石門尖落日音樂會、拓印紅包等活動，為村子帶來了大量客流，實現(xiàn)了從“無名小村”到“新晉網(wǎng)紅”的蝶變。
走進安溪，四通八達的路網(wǎng)、鱗次櫛比的住房、擁翠疊綠的公園、清澈見底的河流、改造一新的老舊小區(qū)、完善舒適的基礎(chǔ)設(shè)施，一枝一葉、一點一滴，都傳遞著人民至上的溫度，折射出城市發(fā)展的速度。易雷冰說：“下一步，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將繼續(xù)秉持匠心，以更高標準、更嚴要求、更實舉措，推動城鄉(xiāng)建設(shè)再上新臺階，為茶鄉(xiāng)人民創(chuàng)造更加美好的生活。”
摘自 《中國建設(shè)報》 2025.07.01 章梅霞