來(lái)源：湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站
當(dāng)前，高溫酷暑與強(qiáng)降雨等極端天氣交織疊加，對(duì)住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，宜昌資建系統(tǒng)堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，聚焦關(guān)口前移、責(zé)任落實(shí)、智慧賦能，全力筑牢安全防線。
一、強(qiáng)化預(yù)警響應(yīng)，下好風(fēng)險(xiǎn)防范“先手棋”
一是完善統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制。市政府高度重視高溫汛期安全生產(chǎn)，分管市領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)度、親自研判、每日督辦，部門負(fù)責(zé)人親自上陣、靠前指揮、督促指導(dǎo)。與氣象、應(yīng)急、水利等部門建立常態(tài)化信息共享機(jī)制，密切關(guān)注氣象預(yù)警信息，特別是高溫紅色、橙色預(yù)警，暴雨紅色、橙色預(yù)警。制定并動(dòng)態(tài)更新《宜昌市房屋市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)極端天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)指南》，明確不同預(yù)警級(jí)別下的響應(yīng)措施、責(zé)任主體和操作流程，確保預(yù)警信息第一時(shí)間直達(dá)基層一線。
二是構(gòu)建精準(zhǔn)發(fā)布體系。建立“市級(jí)主管部門-縣級(jí)主管部門-項(xiàng)目管理人員”三級(jí)預(yù)警直通機(jī)制，通過(guò)智慧城建系統(tǒng)云服務(wù)平臺(tái)、市縣主管部門釘釘群、建筑業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員群、各地在建項(xiàng)目管理群，第一時(shí)間將預(yù)警信息和工作指令傳達(dá)到各企業(yè)各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，發(fā)布內(nèi)容力求具體化、指令化，自7月以來(lái)，累計(jì)向在建項(xiàng)目發(fā)送預(yù)警信息3400余條。
三是關(guān)口前移強(qiáng)化保障。成立10支市級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，配備專職應(yīng)急救援人員125人、大型工程機(jī)械22臺(tái)、其它防汛物資600余件，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上。督促在建項(xiàng)目配備充足的防暑物資，如藿香正氣水、清涼油、冰鎮(zhèn)綠豆湯等，并設(shè)立應(yīng)急藥箱和健康監(jiān)測(cè)點(diǎn)。創(chuàng)新推出“納涼公交”，開設(shè)6個(gè)施工工地納涼點(diǎn)，為戶外施工人員提供午休“降溫驛站”。優(yōu)化作息時(shí)間，推行“早出工、午避暑、晚收工”模式，確保工人高溫天氣作業(yè)安全。
二、聚焦責(zé)任落實(shí)，織密隱患排查“防護(hù)網(wǎng)”
一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。依據(jù)智慧城建系統(tǒng)，綜合夏季施工特點(diǎn)、施工階段風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)鍵崗位人員到崗履職、危大工程數(shù)量、智慧工地預(yù)警等多維度指標(biāo)，對(duì)全市427個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估，其中紅色高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目24個(gè)，橙色較高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目145個(gè)，黃色低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目129個(gè)，藍(lán)色較低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目129個(gè)，根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取差異化監(jiān)管策略，實(shí)施“紅色高壓嚴(yán)管、橙色重點(diǎn)盯防、黃色常規(guī)監(jiān)管、藍(lán)色服務(wù)引導(dǎo)”分級(jí)監(jiān)管模式，確保監(jiān)管靶向發(fā)力、風(fēng)險(xiǎn)“心中有數(shù)”。
二是落實(shí)包保責(zé)任。按照《宜昌市房屋建筑工程安全監(jiān)督網(wǎng)格化管理辦法》，按照“行政網(wǎng)格、片區(qū)網(wǎng)格、項(xiàng)目網(wǎng)格”的層級(jí)，建立三級(jí)網(wǎng)格體系，全市159名安全監(jiān)督員對(duì)監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)行“三級(jí)包保”（監(jiān)督小組級(jí)、科室級(jí)、站級(jí)），把安全監(jiān)管責(zé)任唯一化、具體化。網(wǎng)格監(jiān)督員履職情況進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果納入個(gè)人年度績(jī)效評(píng)優(yōu)依據(jù)。
三是開展專項(xiàng)檢查。自7月22日起，市縣兩級(jí)累計(jì)出動(dòng)94個(gè)檢查組230人次對(duì)218個(gè)在建房屋市政項(xiàng)目進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查上級(jí)文件學(xué)習(xí)傳達(dá)、關(guān)鍵人員到崗、深基坑高邊坡防護(hù)、極端天氣預(yù)警應(yīng)對(duì)等情況，下達(dá)整改通知書68份，發(fā)現(xiàn)隱患278條，已整改完成184條，對(duì)10個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了約談提醒，共扣除誠(chéng)企業(yè)信分83分。
三、創(chuàng)新監(jiān)管模式，激活智慧賦能“新引擎”
一是深化網(wǎng)上巡查。成立網(wǎng)上巡查組，充分利用智慧城建平臺(tái)，每天對(duì)30個(gè)項(xiàng)目開展巡查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目關(guān)鍵人員到崗、應(yīng)急響應(yīng)落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和文明施工等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即時(shí)截圖取證并通知現(xiàn)場(chǎng)整改，有效延伸監(jiān)管觸角，提高監(jiān)管效率。
二是推行全員排查。創(chuàng)新推出“安全啄木鳥”微信小程序，并在主城區(qū)在建項(xiàng)目開展試點(diǎn)，截止目前已有18個(gè)項(xiàng)目，270名一線工人注冊(cè)使用，一線工人通過(guò)“隨手拍”實(shí)時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的隱患，管理人員通過(guò)后臺(tái)實(shí)時(shí)接收隱患報(bào)告信息，第一時(shí)間組織現(xiàn)場(chǎng)核查整改，確保安全隱患“即報(bào)即查、立行立改”，力促隱患“不過(guò)夜”，累計(jì)接收并有效處理各類安全隱患報(bào)告295條，“人人都是安全員”的氛圍初步形成。已有12家應(yīng)用較好的施工企業(yè)榮登“紅榜”。
三是強(qiáng)化智慧賦能。應(yīng)用NFC技術(shù)開展深基坑、高邊坡監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳及異常狀態(tài)智能預(yù)警，主城區(qū)15個(gè)含有深基坑、高邊坡的在建項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)全覆蓋，有效防范坍塌、滑坡等事故發(fā)生；通過(guò)5G+物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)全市354臺(tái)起重設(shè)備人證校驗(yàn)、超載預(yù)警和限位保護(hù)，有效杜絕無(wú)證作業(yè)、違規(guī)施工；運(yùn)用AI識(shí)別技術(shù)自動(dòng)抓拍未規(guī)范佩戴防護(hù)用品等違規(guī)行為，累計(jì)抓拍違規(guī)行為1091條，扣除企業(yè)誠(chéng)信分545.5分，有效規(guī)范作業(yè)人員施工行為。
摘自 湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站 2025.07.31 宜昌市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局