來源：中國建設(shè)報
作為首批國家歷史文化名城和新一批全國歷史建筑保護利用試點城市，江蘇省蘇州市以試點工作為契機，深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，創(chuàng)新探索歷史建筑的保護利用。在蘇州國家歷史文化名城保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌推進下，聚焦三個需求，圍繞體檢評估、保護利用圖則編制、以居民為主體的保護利用機制研究等試點任務(wù)，完善蘇州歷史建筑保護利用工作體系，以帶動片區(qū)發(fā)展為目標(biāo)，著力打造試點項目，力爭為全國貢獻“蘇州經(jīng)驗”。
聚焦促進利用的需求 創(chuàng)新探索保護要求
歷史建筑保護的目的在于促進利用。為了讓群眾和保護責(zé)任主體更好地理解這一目的，蘇州創(chuàng)新探索以重點保護核心價值要素為基礎(chǔ)的保護要求。
深入開展核心價值要素研究，基于蘇州歷史建筑中以木結(jié)構(gòu)、進落式為主的特點，形成不同層次的六類核心價值要素。同時，根據(jù)不同要素的權(quán)重關(guān)系，建立分級分類標(biāo)準(zhǔn)，明確在保護歷史建筑核心價值要素的前提下，鼓勵創(chuàng)新。圍繞核心價值開展體檢評估，建立涵蓋“保護”“利用”“管理”三個維度的評估指標(biāo)，關(guān)注歷史建筑中居民的宜居水平。創(chuàng)新保護利用圖則編制，以通俗易懂的文字與圖片表達核心價值要素、保護利用要求等重要內(nèi)容，方便群眾使用。為歷史建筑保護修繕創(chuàng)新設(shè)計方案，將試點項目納入蘇州古城復(fù)興建筑設(shè)計工作營，依托設(shè)計大師與新銳團隊，圍繞歷史建筑核心價值要素保護形成具有創(chuàng)新性的保護方案。
聚焦改善民生的需求 創(chuàng)新探索利用機制
蘇州圍繞群眾切身關(guān)注的問題，創(chuàng)新探索各類機制，促進政策落地。
探索以居民為主體的保護更新機制，圍繞群眾訴求，將在獎補激勵、技術(shù)引導(dǎo)等環(huán)節(jié)完善補充已有機制。優(yōu)化相關(guān)審批審驗機制，通過簡化審批流程，方便群眾辦事，提高審批效率。完善政策落地路徑，為歷史建筑的利用打通“最后一里路”，涌現(xiàn)出一批社會反響較好的案例，如蘇州閥門廠建筑群、美羅倉庫等，依托低效用地再開發(fā)的工作機制，轉(zhuǎn)變使用功能、煥發(fā)新生。
聚焦城市發(fā)展的需求 創(chuàng)新探索以點帶面保護利用模式
蘇州依托試點項目帶動片區(qū)發(fā)展，提升人居環(huán)境、公共空間品質(zhì)，完善片區(qū)功能，給城市多主體、多模式的更新發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍和環(huán)境。
此次選定的六個試點建筑分別位于平江歷史文化街區(qū)與五卅路歷史文化街區(qū)。其中，平江試點片區(qū)聚焦街區(qū)公共服務(wù)設(shè)施短缺的普遍問題，優(yōu)先啟動周邊公共空間的整治工作，建設(shè)了一批口袋公園，實現(xiàn)肖家巷、大儒巷的人居環(huán)境改善，街巷風(fēng)貌得到了整體提升。五卅路試點片區(qū)堅持以試點建筑的保護更新作為抓手，協(xié)同推進街區(qū)環(huán)境的整體更新，金城新村、章太炎故居的煥新，吸引了多元社會主體參與街區(qū)的更新和運營，目前街區(qū)內(nèi)產(chǎn)生了一批創(chuàng)新設(shè)計的自主更新項目，實現(xiàn)了街區(qū)業(yè)態(tài)的年輕化。
摘自 《中國建設(shè)報》 2025.08.21 柯吉斯