來源:建筑雜志社公眾號
河北省住房和城鄉建設廳(以下簡稱“省廳”)深入貫徹中央城市工作會議精神,認真開展城鎮住宅工程質量問題重點整治,強化房屋市政工程質量監管,堅決守住質量底線,加快推進“好房子”建設,不斷推動工程建設高質量發展。
精心組織質量抽查,以實際行動守護“雄安質量”
省廳嚴格貫徹落實習近平總書記重要指示精神,堅決把河北省委、省政府推進雄安新區高標準高質量建設決策部署落到實處,從2020年10月開始,持續對雄安新區開展月度質量抽查,牢牢守護“雄安質量”。
一是省級層面高位推動,做到常抓不懈。省委、省政府高度重視雄安新區工程建設質量,省領導謀劃部署,省廳主要負責同志調度指揮,舉全省住建系統之力堅持每月按照不低于在建房建市政工程數量5%的比例開展抽查檢查,做到高位推動、高效落實。
二是不斷完善制度機制,做到保障有力。省廳與雄安新區管委會協同發力,聯合印發《關于雄安新區依法從嚴治理施工企業工程質量違法違規行為的四條措施》《關于嚴格履行監理職責保障工程質量的六條措施》,指導新區將“雄安質量”“雄安標準”貫穿于工程建設全過程、各環節。
三是創新質量監管方式,做到有的放矢。在雄安新區月度抽查中率先實行盲抽項目、盲抽專家的“雙盲”抽查檢查機制,創新采用“回馬槍”檢查方式,把存在問題的工程項目納入下次檢查重點,并延伸檢查責任企業承建的所有新區項目,有效提升監管效能。在點對點整改的基礎上,督促雄安新區舉一反三,深入分析原因,查找問題癥結,確保整改一處隱患、解決一類問題,以點帶面取得實效。
推行“雙盲”檢查機制,創新工程質量監管新模式
省廳主要負責同志謀劃部署,在總結雄安新區“雙盲”抽查工作經驗基礎上,2025年3月,在全省房屋市政工程質量監管工作中,全面推行盲抽項目、盲抽專家的“雙盲”抽查檢查機制。
一是項目、專家“雙盲”抽取。檢查前,在本級派駐紀檢監察組監督下,通過全省房屋市政工程項目抽取系統隨機抽取受檢項目和專家,抽取項目當場密封,專人保管,省、市兩級檢查組到達受檢地區后拆封開展檢查,縣級在“雙盲”抽查檢查當日拆封。開展檢查前,對專家統一檢查標準,嚴明工作紀律和廉潔紀律,有效規范監管行為。
二是實施差別化監管。對上次受到處罰的項目,在本次檢查中納入必查范圍進行重點檢查,采用“回馬槍”檢查方式,對涉及的施工、監理企業,抽取其在本次受檢地區施工的1至2個其他項目開展延伸檢查,延伸檢查項目通過盲抽方式確定。
三是建立省、市、縣三級抽查機制。省級每季度開展一次“雙盲”抽查檢查,半年實現對各地市檢查的全覆蓋,對受檢設區市每次抽查不少于2個縣區,3年內實現對全省所有縣區全覆蓋。市級“雙盲”抽查檢查每年實現對所轄縣區的全覆蓋。縣級“雙盲”抽查檢查每半年實現對轄區項目的全覆蓋,全面規范了監管行為,提高了監管質效。
開展易發問題整治行動,大力推動“好房子”建設
從2024年11月開始,河北省開展了為期2年的住宅工程質量易發問題整治行動。住房城鄉建設部《關于開展城鎮住宅工程質量問題重點整治的通知》下發后,河北進一步加大工作力度,全面推動整治工作。
一是制定質量易發問題整治工作方案,編制住宅工程質量問題整治參考指引,分類提出37種易發問題類型,指導各地系統實施易發問題整治,有效處置了一批易發問題。
二是結合易發問題整治情況,圍繞住宅建筑設計中的關鍵環節和重要節點,2025年7月,編制印發《住宅建筑設計審查要點與措施分析(試行)》,從源頭推動提升住宅質量水平。組織編制《河北省住宅工程質量易發問題防治指南(試行)》,對應占比較高的易發問題,專題編制滲漏篇、開裂篇、串味篇、隔聲篇,系統提出防治措施,強化住宅工程建設指導,減少質量易發問題發生,著力提高住房品質。
三是將住宅工程易發問題整治情況作為各級工程質量檢查重點,定期交流各地市典型做法,積極推廣優秀工藝工法,目前已交流4期9個典型應用案例,起到了良好的示范作用。
落實工程參建各方主體責任,完善質量保障體系
一是嚴格落實在建工程參建單位工程質量終身責任,以規范性文件形式常態化實施《關于落實房屋建筑和市政基礎設施工程質量終身責任承諾制有關事項的通知》,將建設、勘察、設計、施工、監理、施工圖審查、檢測和預拌混凝土生產單位及其質量責任人員全部納入承諾實施范圍,承諾制文件在竣工驗收合格后移交城建檔案管理部門,有效壓實工程質量終身責任。
二是2025年7月以規范性文件形式印發《河北省住宅工程質量分戶驗收管理辦法》,在新建住宅工程主體結構分部工程驗收前和單位工程竣工驗收前,督促建設單位分兩個階段組織施工、監理等單位進行分戶驗收。未組織分戶驗收或分戶驗收不合格的,建設單位不得組織主體結構驗收或工程竣工驗收,切實保障住宅工程質量。
三是以規范性文件實施《河北省房屋建筑和市政基礎設施工程質量投訴管理辦法》,有效規范全省房屋市政工程質量投訴管理工作,壓實工程參建單位質量保修責任,有效維護群眾合理合法訴求。建立質量投訴事項研判處置機制,涉及結構安全的嚴重質量問題,依法實地調查核實,需要加固處理的,委托原設計單位或具有相應資質的設計單位提出加固方案實施加固處理,有效保障房屋結構質量安全。
摘自 建筑雜志社公眾號 2025.11.15 河北省住房和城鄉建設廳