來源:汕頭市住房和城鄉建設局
工程建設項目審批制度改革是推進政府職能轉變和深化“放管服”改革、優化營商環境的重要內容,是實現政府治理體系和治理能力現代化的重要手段。汕頭牢固樹立“項目為王”理念,以工程建設項目審批制度改革為切入點,不斷提升營商環境“軟實力”,為經濟高質量發展注入強勁動力。
位于龍湖區的聯東U谷汕頭科技總部港項目建設現場,一棟棟現代化廠房拔地而起。項目的快速推進得益于工程建設項目聯合驗收這一創新舉措,我市工程項目實行規劃核實、消防驗收(備案)、檔案驗收、竣工驗收備案“四合一”聯合驗收,通過“一份辦事指南,一張申請表單,一套申報材料,完成多項審批”的運作模式,做到“統一窗口受理、統一現場驗收、統一送達確認”。由于聯合驗收各事項不互為前置,且實現了統一受理、并聯審批、實時流轉、跟蹤督辦、信息共享,簡化了審批流程、壓縮審批時限、提高驗收效率。
聯東U谷汕頭科技總部港項目負責人蘇劍鵬表示,自實施聯合驗收以來,企業感受到各部門辦事效率提高了,打破了部門壁壘,改變了過去“多頭跑、重復驗”的局面,實現了“一次受理、并聯推進”,大幅縮短驗收周期。這一舉措切實為企業減負增效,助力項目早驗收、早投產。以聯東U谷汕頭科技總部港一期工程為例,由原計劃開工到驗收16個月的工期縮短到14個月。
在華僑試驗區珠港新城,剛開工的潮汕直播中心項目也在如火如荼的建設當中。由于該項目工期緊、任務重,因此施工許可辦理效率至關重要。這次施工許可辦理中,在市有關部門的大力支持和精心指導下,項目通過“分階段”辦理機制,已于今年5月順利拿到基坑支護和土方開挖階段許可,搶出關鍵工期。線上預審、容缺受理等服務,讓審批效率比預期提前近三分之一,真正實現“項目未動、服務先行”。
“這種高效,源于汕頭優化營商環境的決心和‘把企業的事當自己的事’的擔當,以‘企業需求為導向、項目落地為目標’,帶動各相關部門形成服務合力,持續簡化流程、打破壁壘,推動各部門從‘被動等待’轉向‘主動服務’。這種‘速度與溫度’并存的營商新生態,讓我們外來企業堅定了扎根信心。未來,我們會加快直播中心建設,力爭成為粵東電商標桿,為汕頭發展添力。相信在這樣的環境下,更多企業會匯聚汕頭,共譜高質量發展新篇章。”潮汕直播中心項目報建主管謝洋洋說。
近年來,為優化提升營商環境,我市以深化房屋建筑和城市基礎設施等工程建設項目審批制度改革為抓手,加強工程建設領域政府職能轉變,加快工程建設審批效率。通過采取精簡審批事項和條件、調整審批時序、下放審批權限、轉變管理方式、合并審批事項、推行告知承諾制信任審批,規范特別程序等措施,最大限度合并減少了審批事項和審批環節。
通過一系列相關改革措施后,我市政府投資項目的審批時限由原來90個工作日壓縮至19個工作日,社會投資項目的審批時限由原來50個工作日壓縮至13個工作日。我市社會投資一般工業項目報建審批時間排名全省第一。未來,我市還將探索建設工程規劃許可和施工許可合并為一個階段,簡化相關審批手續、制定“建設項目開工一件事”實施方案、系統梳理優化工程建設項目審批全流程三個方面的改革,不斷優化我市工程建設項目領域營商環境。