來源：江蘇省住房和城鄉建設廳網站
3月1日起，《宿遷市城建檔案管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式實施。《辦法》以宿遷市人民政府令第15號發布，共27條，從管理職責、檔案歸集、保管利用、信息化建設等方面作出全面規范，標志著宿遷市城建檔案工作邁入法治化、規范化、智慧化發展的新階段。
構建“三級管理、全域覆蓋”新體系。《辦法》明確規定，市、縣（區）人民政府應當將城建檔案事業納入城鄉建設發展規劃，所需經費列入政府預算。鄉鎮人民政府（街道辦事處）需明確負責城建檔案管理工作的機構或人員，實現了城鄉一體化管理的新格局。
強化全生命周期管理與責任追溯。《辦法》確立建設單位為檔案移交責任主體，構建了“開工登記、過程指導、竣工驗收、限時移交”的全周期管理閉環。明確規定建設工程檔案應當在工程項目竣工驗收通過之日起三個月內移交；分期建設的工程可按建設周期分期報送。
《辦法》重點加強了地下管線工程檔案管理。地下管線工程建設單位應在竣工驗收合格后三個月內，向城建檔案管理機構移交竣工測量成果等檔案資料。新建、改建、擴建、搶修以及廢棄管線的，相關單位需在竣工測量完成或管線廢棄之日起十個工作日內報送信息，確保地下管線信息的實時準確。
推行“承諾+容缺”制，優化營商環境。結合“放管服”改革要求，《辦法》在制度設計上體現了便民利企導向。探索推行“承諾+容缺”制辦理檔案驗收，對符合要求的項目，城建檔案主管部門可先行出具建設工程檔案驗收合格意見，建設單位承諾后限期補交，有效解決了檔案驗收影響工程進度的問題。
數字化轉型賦能智慧城市建設。《辦法》專章推進檔案信息化建設，目前宿遷市館藏檔案數字化率已達96%，企業和群眾通過“宿心辦”App或江蘇政務服務網即可提交查檔申請，檔案信息實時推送至預留郵箱，“讓數據多跑路、群眾少跑腿”成為現實。
在突發事件應對方面，《辦法》規定城建檔案管理機構應當開通緊急服務通道，遇自然災害、事故災難等突發事件需緊急利用檔案的，可先予提供，事后補辦手續，為城市安全應急提供有力支撐。
發揮檔案資政惠民作用。城建檔案不僅是城市發展的歷史記錄，更是社會治理的重要資源。《辦法》突出檔案的社會服務功能，要求城建檔案管理機構開發利用檔案資源，開展編研和專題數據庫建設，通過專題展覽、公益講座等形式加強檔案文化傳播。
下一步，宿遷市將以《辦法》實施為契機，全面推廣“登記+驗收”模式，配套標準化服務指南，開展多層次精準化普法培訓，健全銷號管理機制，從源頭強化各責任主體的依法歸檔意識，確保檔案資料的完整性與規范性，為城市規劃和建設管理提供更加優質的檔案信息服務。
摘自 江蘇省住房和城鄉建設廳網站 2026.03.04 宿遷市住房和城鄉建設局 彭繼鵬