來源：建筑雜志社公眾號
2025年，海南省住房城鄉建設系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于住房城鄉建設工作的重要論述和指示精神，踐行以人民為中心的發展思想，錨定高質量發展主題，緊扣“夯實基礎、深化改革”主線，在穩增長、惠民生、防風險、促轉型領域精準發力，推動各項任務提質增效，奮力譜寫新時代海南住房城鄉建設高質量發展新篇章。
一、精準施策穩預期，住房和房地產平穩發展
堅持“房住不炒”定位，統籌推進房地產市場健康發展與住房保障體系完善，實現市場預期穩、保障覆蓋廣的雙重目標。
市場調控與產業轉型協同推進。建立房地產市場“日監測、旬匯總、季調度”機制，強化動態研判，實施因城施策精準調控，有效穩定市場預期。全省商品房銷售面積1015.42萬平方米、銷售額1548.85億元，同比分別增長8.2%、9.9%，增速分列全國第3、第2位，量價齊穩態勢明顯。成立“好房子”建設推廣專班，引導市場向高品質住宅建設轉型。
住房保障體系提質擴面。立足海南自貿港人才安居需求，動態優化安居房準入政策，多渠道拓寬保障性租賃住房籌集路徑，加大租賃補貼發放力度。全年竣工安居房1.9萬套、籌集保障性租賃住房6221套（間）、發放住房租賃補貼2萬戶，均超額完成年度目標任務，兜底保障效能持續彰顯。
公積金服務效能升級。擴大靈活就業人員參保覆蓋面，強化租房提取政策支持；推進住房貸款購房“一件事”集成改革，審批時限壓縮至5天內，線上辦件率超90%，大幅提升群眾辦事便捷度。
物業管理效能明顯提升。開展物業管理服務專項整治，實現物業小區排查全覆蓋，累計整改問題7471個，整改率99.8%，規范管理公共收益3.15億元。建立物業服務企業信用評價機制和物業管理聯席會議制度，開展大規模專題培訓，推動物業管理融入基層社會治理，提升小區宜居品質。
二、統籌城鄉提品質，繪就宜居宜業和美新畫卷
海南省住房城鄉建設系統將綠色低碳理念貫穿城鄉建設管理全過程，以城市更新為抓手，完善城鄉基礎設施，打造高品質生活空間，推動城鄉建設向宜居宜業和美方向邁進。
系統推進城市更新。高質量籌備召開省委城市工作會議，出臺系列政策措施，修訂城市體檢工作手冊，謀劃片區城市更新項目38個，其中24個項目開工建設，完成投資約170億元，實現年度投資任務目標；超額完成161個城鎮老舊小區改造（涉及1.78萬戶）和1500套城中村改造安置房建設任務，城市功能持續完善。
完善市政基礎設施配套。啟動城市基礎設施生命線工程建設，開展“斷頭路”整治工作，貫通12條市政道路，優化路網通達性。完成城市燃氣管道老化更新改造1398公里和“十四五”新建燃氣管道3095公里任務，分別超額完成124%、238%。高質量建成49個“口袋公園”，城市綠道達513公里，開放草坪744.15公頃，海口“國球進社區”、譚豐洋省級濕地公園和三亞兒童友好公園建設經驗等獲全國推廣。
深化歷史文化保護傳承。編制印發中長期體系規劃和管理辦法，推進府城、騎樓等歷史文化街區保護提升。推動傳統村落數字化建設，18個村落入駐中國傳統村落數字博物館，文昌、定安傳統村落集中連片保護利用示范項目有序實施。
提升城市精細化管理水平。基本完成“一委一辦一平臺”工作體系建設，燃氣安全、建筑垃圾執法培訓覆蓋鄉鎮（街道）。開展城鎮燃氣安全專項整治，建成信息化配送體系，2025年全年未發生較大及以上燃氣安全事故。加快“數字住建”建設，完成城市運管服平臺（二期）、城市信息模型（CIM）基礎平臺招投標工作。
推動綠色低碳轉型邁上新臺階。博鰲零碳示范區實現零碳運行，達到“國際一流、國內領先”水平；省綠色低碳發展研究院掛牌運營，城鎮新建民用建筑100%執行節能強制性標準，生活垃圾分類工作獲評住房城鄉建設部第一檔。出臺電子聯單管理辦法，構建建筑垃圾全過程監管體系；實施海上環衛提質增效三年行動，啟動“美麗海南海灘行動”志愿服務。
三、創新驅動促轉型，激活建筑業高質量發展新動能
以科技創新為核心引擎，推動建筑業向工業化、數字化、智能化轉型，持續規范市場秩序，夯實建筑業高質量發展基礎。
加快產業轉型升級。推進臨高金牌港裝配式建筑產業園區建設，補強產業鏈條，全省裝配式建筑、綠色建筑面積占新增建筑比例分別超80%、達100%，星級綠色建筑占比49.63%。印發智能建造技術導則及評價指引，遴選18個項目開展試點，以技術創新引領產業升級。
規范建筑市場秩序。修訂建筑市場信用管理辦法及評價標準，強化施工許可批后核查，完善市場監管公共服務平臺，持續整治“三包一掛”、違規“掛證”等違法行為。扎實推進清理拖欠企業賬款和農民工欠薪治理，強化工程款支付擔保，保障市場主體合法權益。
深化工程建設領域改革。持續推進“機器管招投標”改革，推行暗標評審，截至2025年12月累計完成住建領域招投標項目1258個，平均中標下浮率7.08%，有效規范招投標行為。完成工程建設項目審批制度改革3.0版目標，探索全生命周期數字化管理，提升審批效率。
筑牢工程質量安全防線。開展住宅質量易發問題專項治理和消防審驗違法違規專項治理，建立裝配式建筑部品部件可追溯機制。修訂質量檢測管理細則，完成檢測機構資質重新評定。深入推進安全生產治本攻堅三年行動，開展“數字工程”試點，實現危大工程全流程數字化管理，全省連續7年未發生較大及以上生產安全事故。編制發布多項地方標準、工作指南，不斷提升建筑防災韌性。
四、強基固本筑堡壘，夯實行業發展保障支撐
堅持黨建引領，強化法治保障，完善標準體系，提升服務效能，為住建事業高質量發展提供全方位支撐。
強化黨建引領。扎實開展中央八項規定精神學習教育，突出政治機關建設，培育先鋒黨建品牌，鍛造過硬黨員干部隊伍。推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。發揮行業組織和群團作用，在全國“安康杯”建筑行業項目安全總監大比武活動中獲團隊第四名。
強化法治與標準支撐。完成《海南自由貿易港安居房建設和管理若干規定》修訂，制定規范性文件13份；開展2項省政府規章立法后評估。推進符合熱帶島嶼氣候特征的“好房子”和防災減災標準體系建設，開展15項技術標準和導則的制（修）訂。穩步推進工程造價改革，構建海南特色計價依據體系。
提升行業服務質效。依托工程審批系統完成建設項目開工、聯合驗收“一件事”改革，經驗獲住房城鄉建設部推廣。依托“海易辦”平臺受理企業辦件4566件（次），惠及企業2773家，提前辦結率100%；對4類注冊人員實行“機器+審批”智能秒批，政務服務便捷度持續提升。
強化統計與檔案管理。創新城鄉建設統計數據復核手段，推進數字城建檔案管理系統建設，督促市縣完善城建檔案庫房建設，提升基礎工作規范化水平。
五、凝心聚力作貢獻，科學謀劃推進2026年重點工作
2026年是“十五五”規劃開局之年，也是海南自由貿易港正式封關運作的首年。海南省住建系統將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中央城市工作會議精神，認真落實住房城鄉建設部和省委、省政府部署要求，重點抓好8方面工作：一是持續推進城市更新，實施片區更新、墾區更新、農村危房改造、城中村改造等工程；二是構建房地產發展新模式，出臺“好房子”技術導則，優化“保障+市場”雙軌制住房體系；三是推動建筑業轉型升級，完善智能建造頂層設計并擴大試點，推進建筑業招商引資和“出海”發展；四是提升城市建設管理水平，強化城市道路、橋梁、公園建設運維管理，推動城管進社區工作，有序開展“數字住建”建設；五是加快城鄉建設綠色發展，做強省綠色低碳發展研究院，構建“博鰲標準”體系框架與示范認證機制；六是增強行業安全韌性，持續開展房屋市政工程、城鎮燃氣等領域安全隱患排查整治，推進燃氣“瓶改管”、打通“斷頭路”，推進城市生命線安全工程建設，建立房屋全生命周期安全管理制度；七是深化改革創新，推進城市更新立法，構建“好房子”政策與標準體系，實施“機器管工程”改革；八是加強干部隊伍和基層黨組織建設，樹立正確選人用人導向，大力弘揚“求真務實、專業高效、廉潔擔當”的優良作風，以實干實績助力自貿港封關運作和“十五五”良好開局。
摘自 建筑雜志社公眾號 2026.03.04 海南省住房和城鄉建設廳黨組書記、廳長 周軍平