來源：揚州日報
智能建造是建筑業發展新質生產力的必由之路。記者9日從相關部門了解到，市發改委、住房城鄉建設局、財政局、工信局、科技局等8個部門近日聯合印發《揚州智能建造發展三年實施方案(2026—2028年)》。方案明確了智能建造發展的發展目標、工作措施和組織保障。
方案明確，我市將以智能建造為核心驅動力，推動建筑業向工業化、數字化、綠色化深度融合轉型。到2028年末，智能建造適用技術在大中型工程建設項目中應用占比超過60%，培育8至10家智能建造骨干企業，創建省級智能建造試點項目50個以上，形成1至2個智能建造產業集群，初步形成智能建造產業鏈，打造新時代“揚州建造”品牌。為了實現上述目標，我市將采取加快推進揚州智能建造發展、促進傳統建造方式向新型建造方式轉變、因地制宜發展新質生產力、推動建筑業高質量發展的5大類，15條措施。
場景應用：智慧工地“顯身手”
推廣使用BIM數字一體化設計。加快推進政府投資房建項目、大型市政基礎設施項目應用BIM技術進行數字化輔助設計和施工深化設計，在設計施工運維過程中構建完善建筑物數字模型，實現數字共享和智能化管理。
推廣使用智能施工電梯。推廣具備安全監控系統、自主選層等智能化施工升降機，推動智能施工電梯與BIM數字一體化管理平臺對接，實現樓層自動匹配、施工調度優化，提升施工效率，逐步取代傳統人工操作升降平臺。
推廣使用建筑機器人。采用建筑機器人進行地面整平、抹平、抹光、墻面噴涂、ALC墻板安裝等項目施工，推動建筑機器人與BIM、5G技術融合，實現自主路徑規劃、精準作業，進一步提升施工效率與質量。建立建筑機器人租賃或共享平臺，降低中小企業使用門檻，形成建筑機器人產業生態。
推廣使用輔助監管設施。加快應用輔助監管設施，形成“無人機巡查+AI分析+區塊鏈存證”的智慧監管模式。推動輔助監管設施與BIM、5G無人塔吊、建筑機器人數據互聯，打通實名制、視頻監控、環境監測、危大工程監測等數據監管平臺，實現全流程數字化管理。施工現場加大配備使用無人機、檢查記錄儀等，記錄完善施工過程中的管理信息，實現施工過程可溯源。
夯實根基：標桿引領“強筋骨”
支持企業試點。鼓勵省、市級智能建造試點企業和技術服務試點單位打造樣板工程，引領智能建造在面上推廣，全市特級資質施工企業和省、市試點企業每年至少打造1個智能建造試點項目。鼓勵有條件的一級總承包資質企業自主申報省、市試點企業，逐年加大研發與設備投入，打造一批帶動作用強、技術含量高的標桿試點企業，帶動全市施工企業智能化轉型。
加快項目應用。支持全市新開工房屋建筑工程總建筑面積2萬平方米以上、市政基礎設施工程造價2000萬元以上的政府投資項目，積極應用智能建造技術。積極推動智能建造在改善型住宅中的應用，提高施工效率、提升住宅品質。支持新建軌道交通項目開展智能建造技術實踐。鼓勵各地統籌安排各類項目實施智能建造，對有條件地區的公共建筑、住宅、商業等房建工程以及市政工程同步推進，形成“政府主導+市場參與”的多元化格局。
鼓勵設備更新。推動更新淘汰使用超過10年、高污染、能耗高、老化磨損嚴重、技術落后的建筑施工工程機械設備。按照“謀劃一批、儲備一批、成熟一批、啟動一批”思路，支持引導骨干企業加大科技投入，更新購置智能升降機、建筑機器人等智能建造機械設備。
產業提質：鏈式發展“聚動能”
推進智能建造產業園建設。將智能建造產業納入地區產業發展規劃，保障智能建造產業集群用地需求，有條件的地區可按照規定，對投資建設智能建造產業園的企業給予實際投資額一定比例的資金獎勵。支持有條件的重點企業打造智能建造產業園，形成以智能設計、智能生產、智能施工和智能運維為核心的智能建造產業鏈供應鏈。每個智能建造產業園要力爭引進與培育5家以上涵蓋設計研發、智能制造、智慧施工、數字化運維與配套服務的上下游企業，形成以“BIM設計+智能工廠+智慧工地+產業互聯網平臺”為核心的協同產業鏈，打造區域智能建造產業生態圈。
構建產業鏈“鏈長制”推進體系。培育2家以上工程總承包骨干企業成為智能建造產業“鏈主”企業，培育3家以上專業承包等“專精特新”企業成為“鏈核”企業，著力調優產業結構，推動產業鏈上下游整合，形成關聯緊密、相互促進、生態完善的產業集群。
搭建產業合作平臺。充分發揮政府引導作用，強化招商引資、招才引智，通過搭建合作平臺，鼓勵本地建筑業企業與智能建造領先的標桿企業和科研單位開展合作，在我市成立研發中心或產業基地，提升揚州智能建造發展水平。
健全體系：推廣服務“全覆蓋”
加強智能建造技術應用輔導。定期組織現場觀摩會，開展行業內的交流會和項目示范觀摩會，對技術成熟、經濟性好的產品進行優先展示和推廣，促進經驗共享，提升市場接受度。
推進建筑工地智慧化管理建設。增加建筑工地智能監測、管理設備數量，全面開展“綠色智慧工地”建設，打造“智慧工地”數字管理平臺，推廣使用揚塵在線監測儀、視頻監控、車輛抓拍、無人機航拍等智慧化管理手段，加強“人防+技防+物防”結合。
環境打造：政策活水“潤沃土”
加大財政金融保障。鼓勵各地設立財政專項資金用于支持智能建造技術攻關、產業發展和人才培育。對智能裝備購買、產業基地建設等智能建造企業，根據《江蘇省智能建造貸款財政貼息實施方案（2025—2027年）》，給予1.5%財政貼息。
加強產學研用協同創新。支持通過高層次人才事業編制“周轉池”和校企“高層次人才共享計劃”，積極引進智能建造領域高端緊缺人才。鼓勵企業、高校和科研院所在智能建造領域積極申報市級以上重點實驗室、工程實驗室、工程技術研究中心等創新平臺，提供技術研發和成果轉化資金支持。支持特級企業和有條件的一級總承包企業設立智能建造領域院士（專家）工作站、博士后創新實踐基地，將企業現有技術管理人員培養成兼具建筑專業知識與數字化技能復合型人才，采取訂單式培養、職業訓練等方式提升建筑工人的實操技能和綜合素養。
創新組織管理模式。建立健全與智能建造相適應的市場、質量、安全、造價等監管模式與機制，鼓勵各地在房地產等項目土地招標公告中引導投標企業應用智能建造技術，探索建立基于施工作業和工程管理行為數字化生成的工程數字檔案管理云平臺，實現施工檔案實時電子化歸檔。
摘自 《揚州日報》 2026.03.10 記者 姜傳剛