來源：廣東建設報
近日，《廣東省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）正式發布。《規劃綱要》共21章，提出了未來五年廣東發展的八個主要目標。其中，在住建領域，《規劃綱要》圍繞住房保障、房地產發展、城鄉建設等內容，明確了未來五年的發展方向與關鍵舉措。
建設現代化人民城市
《規劃綱要》提出，廣東將加快城市群一體化和都市圈同城化發展，構建大中小城市和小城鎮協調發展的城市體系，建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。
廣東將一體化推進城市體檢和城市更新，完善城市基礎設施，提升公共服務水平，加快建設完整社區。健全城市公園、綠道網絡和慢行交通系統，推進城市基礎設施生命線安全工程，加強老舊管網改造升級與地下綜合管廊建設，建設城市安全風險綜合監測預警平臺，提升城市本質安全水平。健全歷史文化保護傳承體系，保護城市獨特的歷史文脈、人文地理、自然景觀，完善城市風貌管理制度。健全城市治理工作體系，創新城市治理模式，深化城市社區運營，扎實推進城市全域數字化轉型，推動城市高水平運營、高效能治理。
推動房地產高質量發展
在推動房地產高質量發展方面，廣東將加快構建房地產發展新模式，健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，著力穩定房地產市場，全面提升群眾居住品質。
一是提高住房保障水平。廣東將加大保障性住房建設和供給，完善公租房、保障性租賃住房和配售型保障性住房供應體系，鼓勵收購存量商品房用作保障性住房，保障城鎮工薪群體、困難家庭及新市民、青年人基本住房需求，將符合條件的非戶籍家庭納入住房保障范圍。持續推進城鎮老舊小區、危舊房和城中村改造，支持老舊住房自主更新和原拆原建。
二是促進房地產市場平穩健康發展。廣東將健全“人、房、地、錢”要素聯動機制，因城施策增加剛性和改善性住房供給，推廣使用裝配式建筑和智能家居，推動住房建設綠色化、智能化發展。規范發展住房租賃市場，培育市場化專業化租賃企業。實施房屋品質提升工程和物業服務質量提升行動，加強房屋全生命周期安全管理。
促進城鄉區域協調發展
圍繞城鄉區域協調發展，廣東將深入推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，提升縣城綜合承載能力，分類推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，完善縣城市政公用設施，推動老舊小區和老化管網改造，改善居民居住條件。分類有序推動村鎮建設，做大做強中心鎮，支持有條件的中心鎮按照小城市標準規劃建設，打造成為縣域副中心、發展成為小城市；做專做精專業鎮，打造一批工業重鎮、商貿強鎮、農業大鎮；做優做美特色鎮，因地制宜發展文化旅游、綠色低碳等產業；鞏固典型村、典型鎮培育建設成效，打造一批現代化典型村鎮，培育更多全國千強鎮。優化村鎮基礎設施布局，推動水、氣、路、網、充電樁、消防等基礎設施向鄉村延伸，持續整治農村人居環境，統籌農村廁所改建與生活污水處理，落實垃圾回收轉運機制，推進廣府、客家、潮汕等特色鄉村風貌塑造，加強傳統村落和特色民居保護，建設現代化嶺南和美鄉村。
深入推進綠美廣東生態建設
在深入推進綠美廣東生態建設方面，廣東將以碳達峰碳中和為牽引，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快經濟社會發展全面綠色轉型，攜手打造粵港澳大灣區美麗中國先行區。
廣東將積極穩妥推進和實現碳達峰，全面實施碳排放總量和強度雙控制度，深入推進重點行業領域節能降碳，如期實現2030年前碳達峰目標。全面實施碳排放雙控制度新機制，推進廣州、深圳、肇慶高新區等國家和省級碳達峰試點建設。實施重點領域碳達峰行動，推動城鄉規劃、建設、治理各環節全面綠色轉型，加快新建建筑全面執行綠色建筑標準。促進資源集約循環高效利用，全域開展“無廢城市”建設，積極打造“無廢灣區”。
摘自 《廣東建設報》 2026.05.08 記者 唐培峰