來源：中國建設報
近年來，江蘇省各級住房城鄉建設主管部門牢固樹立安全發展理念，聚焦房屋市政工程事故防控難點，強化全周期管控、數字化賦能與體制機制創新，扎實推動安全生產治理模式向事前預防轉型，全省建筑施工安全生產形勢持續平穩可控。
健全協同監管體系，壓實全鏈條主體責任。江蘇省住房城鄉建設廳深化“基層檢查+市級督導+省級‘四不兩直’督查”三級責任體系，推動監管力量下沉。海安市構建一個運轉體系、一個排查機制、一個規范體系和一個考核制度的“四個一”動態監管機制。鎮江市全面落實“主監人”制度，將限額以下工程納入網格員巡查清單，研發備案登記信息化平臺，實現“網格監管、屬地負責、行業指導”全覆蓋。
緊盯關鍵薄弱環節，強化危大工程精準管控。針對危大工程“方案編審走過場、現場執行兩張皮”等突出問題，江蘇多地強化全流程閉環管理。南通市建立200人危大工程專家庫，開發智能抽選系統，推行“專業配型”與“雙資深+”聯審機制，對超危大工程關鍵節點實行“舉牌驗收”，并引入第三方機構開展論證質量后評估，建立專家負面清單。無錫市推行專家盲選與論證全程記錄，實現備案、論證、驗收全流程線上留痕。鹽城市推行危大工程掛牌驗收留影留像制度，將影像資料納入檔案管理，切實提升驗收規范化水平。
科技創新賦能監管，推動安全治理數字化轉型。江蘇各地充分利用物聯網、大數據、人工智能等技術，推動安全監管從“人海戰術”向“智慧賦能”轉變。江蘇全省聚焦電氣焊違規動火作業、人機失管等突出問題，推行電氣焊設備“加芯賦碼”“一機一碼”改造，充分運用物聯網手段鎖住違規動火“開關”，截至2026年5月底，全省已累計改造電氣焊設備17677臺，有效管控動火作業468540次。南京市在軌道交通工程中試點“AI+安全監管”，利用智能隱患識別大模型，通過手機拍照、智能安全帽、攝像頭自動識別未戴安全帽等違章行為。鎮江市研發“一帶一帽”智慧監管平臺，實現違章行為自動預警。無錫市推動立項、規劃數據與施工許可數據定期比對，從源頭嚴查未批先建行為。
夯實基層基礎，提升全員安全素養與應急能力。江蘇省住房城鄉建設廳依托江蘇省建筑施工安全管理系統，積極推動企業建立完善事故隱患內部報告獎勵機制，激發從業人員自查隱患主動性。海安市建立隱患內部報告獎勵制度，通過掃碼上報隱患561條，發放獎勵近1.2萬元。鎮江市通過“建管學堂”每月組織技術骨干授課，線上線下每年培訓人員超2萬人次，并率先編制《安全責任手冊》《風險管控手冊》等“六化”手冊推廣應用。鹽城市創新推行“建安碼+安責險”融合監管模式，利用安責險事故預防費組織一線工人集中體檢，精準排查高危作業人員健康隱患。
完善事前預防機制，構建持續改進工作格局。江蘇省住房城鄉建設廳分別針對高處墜落事故占比居高不下、施工現場安全管控薄弱等問題，指導各地出臺專項管控措施。鎮江市建立健全“警醒、警戒、警示”三警機制，通過對事故原因的穿透分析發出提示函，編制《圖說施工現場常見違章事故案例手冊》，開展類比排查，確保“一地有隱患、全域受警示”。南通通州灣創新“五到場”核查機制，將監管重心下沉至方案備案與技術交底環節，實行隱患銷號管理，不達標嚴禁開工。徐州市督促企業依托省安全管理系統常態化開展風險自辨自控，項目經理每周研判重大隱患，專職安全員每日巡查上報，將重大隱患全部納入全國數據庫實現“精準拆彈”。
摘自 《中國建設報》 2026.06.04 支安