來源:廣東省住房和城鄉建設廳
各地級以上市住房和城鄉建設、城市管理和綜合執法主管部門,廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運輸局,佛山市軌道交通局,廣州、深圳、佛山、河源、東莞、陽江、茂名市水務局,清遠市水利局,廣州市林業和園林局,橫琴粵澳深度合作區城市規劃和建設局:
為深入推進我省房屋建筑和市政基礎設施工程(以下簡稱房屋市政工程)質量提升三年行動和質量管理年行動,進一步規范我省房屋市政工程隱蔽工程舉牌驗收管理,全面落實工程質量責任終身制,切實加強施工過程質量控制,進一步提升我省房屋市政工程質量水平,現就有關事項通知如下:
一、工作目標
嚴格落實《廣東省住房和城鄉建設廳關于印發<廣東省房屋建筑和市政基礎設施工程質量提升三年行動實施方案(2024年—2026年)>的通知》《建筑與市政工程施工質量控制通用規范》《建筑工程施工質量驗收統一標準》等制度標準,健全完善工程質量保障體系,加強隱蔽工程舉牌驗收管理,嚴格質量責任追溯,促進我省房屋市政工程品質提升。
二、適用范圍及內容
我省新建、改建、擴建房屋市政工程的關鍵工序、關鍵部位隱蔽工程等環節全面實施舉牌驗收。
舉牌驗收是指在施工現場驗收部位設立驗收公示牌,同時留存驗收人員手舉驗收公示牌的合影照片及反映工程質量、進度等情況的影像資料作為工程質量驗收資料并存檔,實現工程質量責任可追溯。
關鍵工序、關鍵部位隱蔽工程具體內容按照《廣東省房屋建筑工程竣工驗收技術資料統一用表(2024版)》《廣東省市政基礎設施工程竣工驗收技術資料統一用表(2019版)》《廣東省市政基礎設施工程竣工驗收技術資料統一用表(2019版)—城市軌道交通分冊》明確的隱蔽工程及相應的分部分項和檢驗批施工質量驗收內容執行(詳見附件)。
三、各方主體責任
?。ㄒ唬┙ㄔO單位。
1.嚴格落實工程質量首要責任,建立健全工程質量管理制度,執行法定基本建設程序,加強對工程項目全過程的質量管理。
2.督促勘察、設計、施工、監理等單位嚴格執行舉牌驗收制度,定期或不定期檢查制度執行情況。
3.必要時,參加對關鍵部位、關鍵工序隱蔽工程的舉牌驗收。
4.負責組織對舉牌驗收影像資料、臺賬等歸檔資料的最終核查與接收。
5.建立工程質量信息公示制度,主動公開工程驗收信息,接受社會監督。
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1.加強工程項目質量策劃,建立、健全施工質量的檢驗制度,針對隱蔽工程驗收合理設置質量控制點,根據圖紙要求、工程特點及實際編制工程項目舉牌驗收專項方案,方案內容應包含項目舉牌驗收內容清單。
2.加強施工過程質量管控,嚴格按照工程設計圖紙和施工技術標準進行施工,全面落實質量安全手冊制度,嚴格工序管理,安排施工員、質量員等做好隱蔽工程的質量檢查和記錄。隱蔽工程驗收前,按規定通知建設單位和建設工程質量監督機構,做好實施舉牌驗收的各項準備工作。
3.負責舉牌驗收公示牌的制作、安排專人進行舉牌驗收影像記錄、資料收集整理等工作,建立并動態更新舉牌驗收臺賬,記錄每次驗收的詳細信息。
4.對驗收中發現的問題及時整改,重新申請驗收。
?。ㄈ┍O理單位。
1.結合工程項目實際合理編制監理規劃和監理實施細則,嚴格按照經批準的旁站監理方案安排監理人員對關鍵部位、關鍵工序的施工質量進行旁站監理和實時記錄。
2.審批工程項目舉牌驗收專項方案,并負責具體組織隱蔽工程舉牌驗收工作,核查驗收程序的合規性、驗收結論的準確性及影像資料的真實性與完整性,并對驗收結論予以確認。
3.對驗收中發現的問題,及時督促施工單位進行整改。對施工單位不落實舉牌驗收制度或弄虛作假等行為要及時報告建設單位及建設工程質量監督機構。
四、資料管理
隱蔽工程舉牌驗收資料應滿足準確齊全、真實有效,且具有可追溯性等要求。
(一)驗收公示牌。
驗收所用公示牌應載明工程名稱、驗收部位及內容、驗收時間、驗收結論、驗收單位、驗收人員等信息,具體參考樣式詳見附件。驗收公示牌大小應滿足照片拍攝需要,確保內容清晰。
?。ǘ┵Y料管理。
1.隱蔽工程舉牌驗收應建立驗收記錄臺賬,按照驗收時間順序逐項記錄實施舉牌驗收的驗收事項、驗收內容、驗收人員、驗收結論等信息。
2.影像資料拍攝應與隱蔽工程驗收、隱蔽過程等同步形成。影像資料應清晰連續、畫面完整,拍攝有尺寸、標高等要求的項目時,應能展示具體數字標識。視頻拍攝時視頻畫面應顯示拍攝時間;照片拍攝時應能反映具體施工進度及驗收情況,舉牌驗收照片中應有不少于1張照片能同時清晰反映參與驗收人員、隱蔽工程驗收公示牌及驗收重點部位等內容。
3.影像資料應附有簡要文字說明,注明拍攝時間、具體部位、驗收內容及關鍵信息。
4.影像采集和整理人員不得利用軟件對影像資料內容進行修改處理,嚴禁弄虛作假。
5.影像資料應由施工單位負責初步收集整理,經監理單位審核確認后,由建設單位納入工程項目檔案統一管理,保管期限應與工程檔案保管期限一致。
五、有關要求
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識,全面組織實施。房屋建筑工程關鍵工序、關鍵部位隱蔽工程舉牌驗收制度是落實房屋市政工程質量終身責任制、實現質量責任可追溯的重要手段,是一項基礎性、長期性的工程質量品質提升措施。各級住房城鄉建設主管部門及相關單位要切實提高思想認識,把實施隱蔽工程舉牌驗收制度與“好房子”建設、整治群眾住房“堵漏裂臭”問題、房屋市政工程質量提升三年行動等工作同步推進,確保各項制度措施落細落實。
?。ǘ┘訌娦麄饕龑В瑺I造良好氛圍。各級住房城鄉建設主管部門及項目各參建單位要結合“質量月”活動、培訓幫扶、比武競賽等實際,加大對實施隱蔽工程舉牌驗收制度的宣傳引導,積極宣傳舉牌驗收制度的重要意義和作用,全力營造推進房屋市政工程品質提升工作的濃厚社會氛圍。
?。ㄈ﹪栏癖O督管理,務求取得實效。各級房屋市政工程建設行政主管部門或其委托的建設工程質量監督機構應嚴格按照《廣東省房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全監督工作規程》相關規定,結合工程項目實際科學編制《工程質量監督工作計劃》,將隱蔽工程舉牌驗收制度的實施情況納入重要節點監督服務范圍。對未按規定執行或存在弄虛作假行為的責任單位和責任人,依法依規嚴肅處理,進一步壓實建設單位工程質量首要責任和施工、監理等參建單位主體責任,確保隱蔽工程舉牌驗收工作取得實效。
附件:1.房屋建筑工程關鍵工序、關鍵部位隱蔽工程實施舉牌驗收內容
2.市政基礎設施工程關鍵工序、關鍵部位隱蔽工程實施舉牌驗收內容
3.XX項目隱蔽工程驗收公示牌(示例)
廣東省住房和城鄉建設廳
2026年6月5日