來源：中國建設報
為持續優化營商環境，提升工程勘察設計質量和施工圖審查服務效能，山東省住房城鄉建設廳于日前印發《關于推行施工圖審查提前介入重大項目靠前精準服務的通知》，明確服務范圍、服務方式、服務內容及配套保障措施，助力工程項目實現早開工、早落地、早投用。
明確服務范圍 劃定重點服務對象
本次施工圖審查提前介入服務聚焦三類重大工程項目，精準鎖定服務目標。一是省、市、縣立項的重點實施類房屋建筑和市政基礎設施項目；二是需開展初步設計審查的政府投資大型房屋建筑和市政基礎設施項目；三是需進行超限高層建筑工程抗震設防專項審查的項目，全面提升全省工程建設項目施工圖審查服務水平。
創新服務模式 構建多元服務體系
結合工程建設全流程特點，山東確立三大服務方式，推動審查服務由“事后審批”向“事前指導、全程跟進”轉變。
首先是嵌入審查環節。各級負責施工圖審查工作任務分配的部門在組織政府投資項目初步設計審查、超限高層建筑抗震設防專項審查，以及參與設計方案聯合審查時，應統籌選派施工圖審查機構專業技術人員參與，從設計合規性、技術合理性及后續審查潛在風險等方面提供專業意見，從源頭夯實勘察設計質量安全基礎、減少項目后期設計變更。
其次是主動靠前服務。重大項目確定施工圖審查機構后，各級負責施工圖審查工作任務分配的部門應指導審查機構及時明確項目服務牽頭人，組建技術服務團隊，加強與建設單位、勘察設計單位的溝通銜接，跟進勘察設計主要環節，主動提供專業技術服務，及時化解各類技術難題。
最后是暢通溝通渠道。負責施工圖審查工作任務分配的部門應督促審查機構堅持開門服務、有求必應，主動公開咨詢渠道，及時解答建設單位和勘察設計單位遇到的技術問題，幫助規范編制施工圖設計文件。除重大項目外，還應向一般項目暢通咨詢渠道，提供技術支持。
聚焦兩大維度 細化核心服務內容
圍繞工程建設項目全流程需求，通知將服務內容劃分為政策性指導與技術性把關兩大板塊，兼顧政策解讀與技術攻堅。
在政策性指導方面，提前向項目有關單位解讀綠色建筑、節能、裝配式、消防、人防、無障礙、工程勘察信息化、隔震減震技術和BIM（建筑信息模型）技術應用等相關政策要求、行業規范及審查標準。研判可能存在的政策合規風險，提供針對性建議，避免因政策理解偏差導致出現系統性、原則性問題，避免后期重大設計變更和返工。
在技術性把關方面，針對設計文件深度要求、工程建設強制性條文執行、各專業專項設計銜接、多專業間協同等重大技術問題，組織各方提前會商研究勘察設計中的關鍵技術難點、標準規范理解分歧和專業沖突問題，科學提出優化建議。同時，協助指導建設單位和勘察設計單位進行項目信息注冊、報審資料整理及數字化聯審系統上傳等工作，提升報審效率和審查效能。
完善保障舉措 筑牢政策落地根基
為確保提前介入服務規范、有序、精準推進，山東省配套多項保障措施，厘清權責邊界、健全工作機制。
精準梳理項目清單。各級負責施工圖審查工作任務分配的部門要主動對接同級發展改革部門，結合“消防審驗專家行”服務重點項目清單，確定本地施工圖審查提前介入、靠前服務的重大項目清單。依托省、市工程建設項目審批監管系統，動態掌握項目建設推進情況，統籌推進靠前服務工作。
完善機構選派機制。實行派件、抽簽、輪值等方式選取審查機構的市、縣（市、區），負責施工圖審查工作任務分配的部門要根據確定的重點項目清單，提前確定并通知相應審查機構。規范審查機構選取流程，提高選取工作的規范化、透明度與公正性，確保審查機構專業適配、履職盡責、服務高效。
厘清服務工作邊界。施工圖審查提前介入、靠前服務屬于公益性技術咨詢與過程指導服務。審查機構須依法依規履行正式施工圖審查程序，出具合法審查結論，嚴禁將提前服務作為增設審查前置條件。
健全爭議協調機制。建設單位、勘察設計單位對審查機構出具的審查意見存有異議，且與審查機構無法達成一致的，建設單位可向項目所在地住房城鄉建設主管部門書面申請協調。屬地住房城鄉建設主管部門應從有關專家庫邀請相關領域專家，組織專題技術論證，形成專業論證意見，妥善化解爭議。
摘自 《中國建設報》 2026.06.09 魯建