來源：佛山市住房和城鄉建設局
各區住房城鄉建設和水務局、公安分局、自然資源分局、區交通運輸局、區城管局、區政務和數據局、區行政服務中心，各有關單位：
現將《佛山市供水供氣排水外線接入工程告知承諾免審批改革工作實施方案》印發給你們，請遵照執行。方案推進過程中如遇到問題，請及時向有關部門反饋。
佛山市住房和城鄉建設局 佛山市公安局
佛山市自然資源局 佛山市交通運輸局
佛山市水務局 佛山市政務服務和數據管理局
佛山市城市管理和 佛山市人民政府
綜合執法局 行政服務中心
2026年5月20日
佛山市供水供氣排水外線接入工程告知
承諾免審批改革工作實施方案
為深入貫徹落實國務院、省、市關于深化“放管服”改革和優化營商環境的部署要求，全面深化工程建設項目審批制度改革，進一步提升全市供水供氣排水接入服務效率和質量，制定本工作方案。
一、實施范圍
長度不大于500米、管徑不大于DN200、臨時占用綠地面積不大于200平方米、砍伐遷移樹木2株以下（古樹名木和胸徑大于五十厘米的樹木除外）以及不涉及開挖新建、擴建、改建交付使用不足5年，大修完工交付使用不足3年的城市道路（不包括公路）的供水供氣排水外線接入工程。
二、實施部門
自然資源、公安、交通運輸、城管執法和水務部門。
三、辦理流程
本工作方案實施范圍內的供水供氣排水外線接入工程，所有涉及的審批事項（附件1）全部實施告知承諾免審批。供水供氣排水部門在施工方案穩定后，將施工方案、交通疏解方案、告知承諾書等材料通過佛山市工程建設項目審批管理系統（以下簡稱“市工建系統”）推送至自然資源、公安、交通運輸、水務、城管執法等部門，并負責按不低于原標準恢復道路、原貌恢復綠化。
（一）網上申請
供水供氣排水部門按照辦事指南（附件1）要求，備齊申報材料，持電子簽章經統一身份認證登錄廣東政務服務網佛山分廳的“工程建設項目審批”專欄-佛山市工程建設項目審批管理系統網上辦事大廳，根據網頁提示填寫申報表，上傳申請資料，在線簽章《佛山市供水供氣排水外線接入工程免審批告知承諾書》（附件2）后點擊提交，完成網上申報。
（二）業務件受理
由項目施工所在地的區、鎮街綜合服務窗口受理，區綜合服務窗口受理本區項目，鎮街綜合服務窗口的受理權限由各區明確。具體受理流程如下：
市工建系統自動將業務件分派流轉至相應層級綜合服務窗口，自然資源、公安、交通運輸、城管執法和水務等部門在1個工作日內回復意見，逾期未回復的視為無意見，綜合服務窗口在0.5個工作日內作出受理、補正、不予受理的決定。受理通過的，由綜合服務窗口出具《綜合受理回執》給申請人，并辦結業務件；需要補正的，一次性告知申請人需補正的全部內容和補正期限；不予受理的，應當明確不予受理原因。
供水供氣排水部門領取到《綜合受理回執》后即可先行組織開展供水供氣排水外線施工，在項目進場施工前把施工計劃和工期等信息主動向職能部門報告，項目竣工前組織相關職能部門參與竣工驗收工作，并負責按標準恢復道路和綠化。
（三）業務件流轉
綜合服務窗口綜合受理后，市工建系統將綜合受理意見和相關材料推送至自然資源、公安、交通運輸、城管執法和水務等相關部門。
（四）事中事后監管
自然資源、公安、交通運輸、城管執法、水務和住房城鄉建設等部門在收到業務件受理信息和供水供氣排水部門報告的施工計劃和工期信息后，要從審查工作方案、開展施工前現場核查、施工現場管理、修復質量驗收等方面，加強對供水供氣排水外線施工的事中事后監管，加大執法檢查力度。嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核制度。若發現項目不具備告知承諾條件，部門可責令供水供氣排水部門、施工單位停止項目實施，要求其需按程序辦理行政許可手續后才可繼續施工，并按照“誰主管、誰監管”的原則建立不良誠信信息,將建設單位、施工單位納入工程建設項目告知承諾免審批失信企業名單，定期報送至市公共信用信息管理系統，通過“信用佛山網”、各審批部門門戶網站或其他適當方式向社會公開,公開期限為2年。
因違反告知承諾免審批被列入失信企業名單的,在失信行為信息公布之日起2年內取消失信施工單位承建該類別項目的資格,行政審批部門依法嚴格履行審批程序,同時在事中事后監管中作為重點檢查、抽查對象,構建“一處失信、處處受限”的聯合懲戒機制。
四、具體要求
（一）自然資源、公安、交通運輸、城管執法和水務等審批部門應當依據法律法規和城市建設管理的實際情況，對通過事中事后監管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產生嚴重后果的審批事項，實行告知承諾制。設立和調整不適用于告知承諾免審批的實施區域、地段和道路等，在門戶網站或其它適當方式及時向社會公開。
（二）本工作方案實施范圍內的供水供氣排水外線工程，應避讓樹木、軌道交通控制保護區。工程涉及橋路隧道涵洞、灌區工程管理范圍內的，如遇管線需采取地埋方式的、影響橋路隧道涵洞、灌區工程主體結構的、穿越或跨越河道的不適用告知承諾免審批，須先辦理相應審批手續方可開工。工程涉及無堤防的內河涌且不用穿越或跨越河涌的適用告知承諾免審批。一宗施工申請應只對應一宗供水供氣排水業務，同一范圍內同一線行路徑不得重復申請。
（三）挖掘道路(城市道路、公路)前應勘查涉路路由和既有地下管線情況，確定的路由應平行或垂直于道路方向，不宜采用斜向或曲線方式；挖掘、回填時應對原有管線設施采取保護措施，不得損壞原有的地下管線。挖掘、占用道路(城市道路、公路)恢復、驗收、移交管養應嚴格遵照《佛山市人民政府辦公室關于印發佛山市占用挖掘道路管理辦法（暫行）的通知》（佛府辦〔2024〕8號）和《佛山市交通運輸局關于印發<佛山市占用挖掘道路及修復設計（施工）方案專章編制指南>的通知》(佛交〔2024〕104號)等有關規定執行。
（四）供水供氣排水部門應切實履行安全生產主體責任，在工程施工期間做好施工內容公示公開工作，并對供水供氣排水接入工程施工安全、施工質量和交通安全負全面管理責任，實施施工現場全過程安全生產管理。
五、職責分工
（一）部門職責分工
1.自然資源部門負責建設工程規劃類許可免于審批工作。
2.公安部門負責占道施工交通組織方案免于審核工作。
3.交通部門負責依附于城市道路建設各種管線桿線等設施、占用挖掘城市道路和城市橋梁上架設各類市政管線以及涉公路施工許可免于審批工作。
4.城管執法部門負責臨時占用城市綠地、砍伐遷移樹木免于審批工作（涉及臨時占用綠地面積不大于200平方米、砍伐遷移樹木2株以下（古樹名木和胸徑大于五十厘米的樹木除外）)。
5.水務部門負責涉水務方案審批工作。
6.行政服務中心負責業務件接收回復、分發、意見反饋等集成服務工作。
7.政務和數據部門負責對應管理權限的系統平臺功能調整配置工作，支持住房城鄉建設部門和水務部門協調解決外線接入工程行政審批過程中遇到的相關問題。
8.住房城鄉建設部門負責統籌全市供水供氣排水外線接入工程告知承諾免審批改革工作，協調、解決外線接入工程告知承諾免審批的各類問題。
（二）市區分工
告知承諾免審批事項市區分工參照《佛山市供水供氣排水外線接入工程告知承諾免審批改革分工表》（附件3）相關要求執行，事中事后監管權限與審核權限一致。
六、實施日期
本工作方案自印發之日起施行。
附件：