來源:東莞市住房和城鄉建設局
各園區城市建設局、鎮街住房和城鄉建設局,各有關單位(企業):
根據《關于開展2025“隱患排查治理年”“質量管理年”暨上半年質量安全執法專項檢查的通知》工作安排,我局于2025年5月27日至6月18日在全市范圍內開展2025“隱患排查治理年”“質量管理年”暨上半年質量安全執法專項檢查,現將有關檢查情況通報如下:
一、基本情況
(一)總體情況。本次大檢查共抽查全市164項工程(其中房屋建筑工程83項、城市軌道交通工程5項、污水處理工程3項、拆除工程8項、農民安居房工程31項、限額以下工程34項),出動無人機檢查在建房屋市政工程10項,邀請檢驗專家實體抽查在用建筑起重機械106臺(其中塔式起重機69臺、門式起重機3臺、施工升降機34臺)。抽檢鋼筋原材267組,抽芯135組405個芯樣(其中豎向構件68組204個芯樣,水平構件67組201個芯樣),墻材20組(均為蒸壓加氣砼砌塊),管材10組,電線4組,扣件192個,安全網12張,卷材4組,回彈檢測7組7個構件(其中,豎向構件3組3個、水平構件4組4個)。
(二)執法情況。經檢查發現存在質量安全問題的,現場簽發執法文書責令有關責任單位限期整改,督促屬地住房和城鄉建設局跟蹤落實。對存在重大事故隱患的企業實施掛牌督辦,對各類違法違規行為開展調查處理。本次大檢查對施工單位簽發限期整改通知書121份(其中質量79份、安全42份)、局部停工整改通知書50份(安全50份);對監理單位簽發限期整改通知書97份(其中質量28份、安全69份);對屬地住房和城鄉建設局簽發《工程質量安全整改建議書》63份(其中農民安居房29份、限額以下工程30份、拆除工程4份)、《工程監督安全執法建議書》3份(其中農民安居房2份、限額以下工程1份)。共對7個房屋建筑工程項目的8處涉嫌違法違規行為進行立案調查(其中重大事故隱患6處),涉及10家企業、8人次。
二、主要存在問題
(一)企業主體責任落實不到位。一是部分建設單位存在未建立健全建設工程質量安全責任制度。二是部分監理單位未落實安全監理責任,對重大危險源監控不力,未按規定對危大工程進行旁站監理、專項巡視檢查,對現場質量安全問題把關不嚴,問題整改跟蹤閉合不到位。三是部分施工企業存在未落實重大事故隱患排查制度,未開展應急救援疏散演練,未落實危大工程施工管理責任,專項施工方案審批手續不完善,未嚴格按專項施工方案組織施工等問題。
(二)施工現場安全管控不嚴。一是部分項目存在現場安全防護設施缺失、搭設不規范或維護不及時,建筑起重機械安裝和使用管理不規范,模板支撐體系剪刀撐及水平拉桿設置不足,特種作業人員無證上崗,臨時用電管理不到位,未按要求設置臨時消防水源等問題。二是部分農民安居房及限額以下工程存在腳手架未設置連墻件、掃地桿、小橫桿,安全網未掛設,模板支撐采用門式架及木支撐混搭等問題。三是個別拆除工程存在安全管理不到位,作業人員未進行安全技術交底,施工區域未設置硬質封閉圍擋和警示標志,現場消防器材配備不足等問題。
(三)施工現場質量管控存在不足。部分項目存在標養室溫度、濕度未達要求,同條件試件未按要求放置,鋼筋安裝綁扎不到位,鋼筋機械連接報告部位填寫錯誤,質量控制資料不齊全,原材料進場把關不嚴,混凝土構件蜂窩、脹模、麻面,砌體灰縫不均勻、不飽滿等問題。
三、下一步工作要求
(一)強化各方主體責任。根據2025“隱患排查治理年”“質量管理年”行動部署要求,建設單位要切實履行房屋市政工程質量安全管理工作的首要責任,牽頭組織工程參建各方嚴格按照法律法規及相關標準開展工程建設活動,強化施工安全監管,落實施工安全措施,及時采取措施消除事故隱患。施工單位要建立健全重大事故隱患自查自改常態化機制,嚴格落實安全生產崗位責任制及“施工安全日志”制度,推動重大事故隱患動態清零,要嚴格執行工程質量責任標識制度,推進工程質量管理標準化。監理單位要嚴格落實施工現場質量安全監理責任,嚴把方案審查關,加強對危大工程、質量關鍵部位、隱蔽工程、高風險作業的現場旁站和巡視,落實監理報告工作制度,加強建筑材料進場檢驗和見證取樣送檢以及質量驗收工作管理。工程參建各方要針對本次檢查發現的問題建立整改臺賬,按時完成整改,舉一反三進一步深化施工質量安全隱患排查治理。
(二)強化屬地監管責任。一是落實問題閉環處理。各園區城市建設局、鎮街住房和城鄉建設局要跟蹤落實屬地一級監督及區鎮二級監督項目(含農民安居房工程、限額以下工程、拆除工程)整改情況,并于2025年7月11日前將整改落實情況報送市建設工程質量監督站(電話:23321097)、市建設工程安全監督站(電話:22981323)。二是全力開展“隱患排查治理年”行動。要堅持“防”字在先、“嚴”字當頭、“實”字為本,聚焦重點領域,對房屋市政工程、限額以下工程、房屋建筑拆除工程、農民安居房工程持續深入排查,緊盯高處作業、吊裝作業、基坑開挖等施工關鍵環節,嚴格閉環管理,做深做細安全生產隱患排查治理工作,助力生產經營單位精準查找問題隱患,提升安全防范能力。三是持續落實“質量管理年”行動部署。要不斷強化房屋市政工程五方責任主體項目負責人質量終身責任,督促工程建設參建單位嚴格執行工程質量管理制度,開展住宅工程質量多發問題等工程質量專項治理,加大質量通病專項整治力度,推動質量年行動取得成效。
東莞市住房和城鄉建設局
2025年7月9日