來源：惠州市住房和城鄉建設局
惠城區、惠陽區、惠東縣、博羅縣、龍門縣住建局，大亞灣區城建局，仲愷高新區建設執法局，各相關企業：
為持續推進安全生產治本攻堅三年行動、隱患排查治理年行動，切實保障人民群眾生命財產安全，結合我市實際，現就加強中秋國慶期間及第四季度住建領域安全生產工作有關事項通知如下：
一、認清形勢，壓實責任
各縣（區）住建部門要深刻認識當前我市住建領域安全生產形勢的嚴峻性與復雜性，進一步增強政治責任感和緊迫感。嚴格依照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”及“三管三必須”原則，強化組織領導，結合中秋國慶假期及第四季度安全生產特點，周密部署安排，落細落實各項安全風險防控措施。并督促企業切實履行安全生產主體責任，全面排查治理風險隱患，構建嚴密的安全防控體系，確保工作、措施、防范“三到位”。對于責任落實不到位的企業，要及時責令整改，并依法依規予以嚴厲處罰。
二、嚴防死守，強化保障
（一）筑牢城鎮燃氣安全防線。大力開展燃氣設施隱患排查整治，重點檢查燃氣管道、儲配站、加氣站、瓶裝液化氣供應點等，嚴查管道腐蝕老化、違規占壓、泄漏隱患等問題。要以城鎮燃氣專委會或整治工作專班為平臺，發動各行業管理部門、屬地鎮街做好重點區域、重要場所的隱患排查。要聯合有關部門及燃氣企業認真開展非居民用戶安全隱患排查，重點排查整治餐飲店、商場、大型綜合體、農貿市場、學校等人員密集場所安全隱患。要督促各燃氣企業發動組織燃氣用戶排查，重點排查整治燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患。要加強燃氣安全宣傳教育，通過社區宣傳、媒體報道、公益廣告等多種形式，普及燃氣安全知識，提升群眾燃氣使用安全防護能力。
（二）遏制建筑施工事故多發勢頭。針對近期建筑施工領域事故，深入剖析原因，組織專業力量開展細致調查，吸取事故教訓，找準管理短板。重點強化機械設備外包外租管理，對所有在建項目的混凝土泵車、汽車起重機、塔式起重機械、施工電梯等設備逐一排查，嚴格落實外包外租設備進場驗收審查程序，專項核查安全使用條件，確保設備始終處于安全可靠運行狀態。要整合資源力量下沉一線，系統強化建筑工地監管，緊盯危大工程、有限空間作業、動火作業、高處作業、臨時用電等關鍵環節和重點部位，重點排查整治關鍵崗位履職、施工人員培訓、安全防護設施配備、特種設備運行等方面的隱患。對排查出的隱患實行“零容忍”，跟蹤整改直至徹底消除。對整改不力或拒不整改的企業，依法依規嚴肅查處，絕不姑息。同時，組織好中秋國慶前安全檢查，確保覆蓋所有重點部位和關鍵環節，對發現的問題隱患立查立改、及時閉環。并強化應急管理及值班值守，確保遇有險情時信息暢通、反應迅速、處置得當。中秋國慶期間，危大工程非必要不施工。確需施工的，要向屬地住建部門報備，并落實提級管控措施，加強現場巡查和作業全程監管。
（三）切實抓好既有建筑安全防范。一是既有房屋方面。各地要利用好惠州市房屋安全管理系統，持續開展既有房屋安全管理動態巡查，推動既有房屋安全管理工作提質增效。健全既有房屋安全隱患常態化巡查發現機制，對鑒定存在嚴重隱患、倒塌風險、危機公共安全以及未完成工程整治或短期內難以完成整治的既有房屋，堅決落實停用、封閉、警戒等措施，采取修繕、加固、拆除等工程措施解危，及時消除安全隱患，嚴防安全事故發生。二是既有建筑玻璃幕墻方面。要持續深入推進既有建筑玻璃幕墻安全隱患排查整治，壓實產權人使用、維護主體責任，督促產權人健全完善日常使用、維護、檢修等制度，落實各項安全防范措施。持續開展“雙線”動態巡查檢查，推動既有建筑幕墻整治工作提質增效。聚焦人員密集場所既有建筑玻璃幕墻的常態化巡檢，緊盯實體隱患整治以及使用年限10年及以上的玻璃幕墻，及時發現安全隱患、消除安全隱患。三是農村削坡建房方面。要聯合屬地鎮（街）開展已完成整治的農村削坡建房風險點動態巡查工作，緊盯重點部位、重點人群，強化臨災避險能力。結合地質災害隱患排查整治工作，統籌、指導屬地鎮（街）深入開展巡查，建檔立卡，分類施策，消除隱患，閉環整改。
（四）強化市政基礎設施安全管理。加強排水防澇、城市供水等市政基礎設施的日常維護與安全檢查，定期檢查排澇設施、排水管網等關鍵部位，及時修復破損設施，強化易澇積水點風險管控，消除安全隱患。汛期、節假日等特殊時段，要加密巡查頻次，完善應急預案，儲備充足應急物資，做好應急準備，保障市政基礎設施正常運行。對易發生毒害、燃爆、觸電事故的管網、泵站、污水污泥處理區域等，強化安全檢查與監測，落實針對性防范措施。市政管網、泵站維護，污水污泥處理企業涉及有限空間作業的，必須嚴格執行“先通風、再檢測、后作業”原則，落實作業審批與監護，強化人員培訓與防護。
（五）加強物業小區安全管理。指導督促物業服務企業加大對物業管理區域共用部位和共用設施設備的安全隱患檢查力度，及時維修與更新設施設備，確保物業管理區域消防安全出口（尤其是違規停放電動自行車、違規設置防盜網及鐵絲網）、疏散通道、疏散樓梯等生命通道暢通，指導督促物業服務企業按照合同約定做好物業小區內特種設備目錄外的游樂設施的安全監管工作。加強電動自行車、新能源電動汽車停放充電消防安全管理和有限空間安全管理工作。對小區內違規裝修、擅自損壞或變動房屋承重結構及主體結構和高空拋物等行為，及時勸阻、制止并報告城管執法部門及屬地鎮街。建立物業小區安全隱患舉報機制，鼓勵居民參與隱患監督。定期組織物業管理人員參加安全管理培訓與應急演練，提升其業務能力與應急處置水平。
（六）落實蚊媒傳染病疫情防控要求。組織各建筑工地、物業小區、燃氣廠站等區域開展節前衛生大掃除，重點清理積水容器、垃圾死角、雜草叢生區域等蚊媒孳生地，從源頭減少蚊蟲滋生。并將蚊媒防控情況納入節日安全生產檢查范疇，領導帶隊檢查安全生產時須同步檢查防控措施落實情況，對發現的孳生地未清理、防控設施缺失等問題，督促責任單位立行立改，確保防控工作無遺漏。要持續做好蚊媒傳染病防控宣傳工作，通過建筑工地圍擋、物業小區公告欄等渠道，普及蚊蟲消殺、個人防護等知識。同時，建立節日期間防控值班制度，負責日常孳生地巡查、防控設施維護及突發情況上報，確保節日期間防控工作不間斷。
三、系統謀劃，扎實推進
在保障中秋國慶“雙節”安全的同時，各單位要緊密結合安全生產治本攻堅、隱患排查治理年工作要求，統籌推進第四季度安全生產工作，重點抓好四方面工作：一是壓實安全生產責任。各單位要持續開展重大事故隱患排查整治，堅決杜絕安全生產領域形式主義、官僚主義，通過明查暗訪等方式提升工作效能，示范帶動各級切實扛起“促一方發展，保一方平安”的安全責任。二是深化重點領域隱患整治。持續推進城鎮燃氣、建筑施工、既有建筑等重點領域隱患排查整治，建立健全隱患臺賬，實行清單化管理，明確整改責任、措施及期限，確保隱患整改閉環。加強從業人員安全教育培訓與資格審核，定期組織培訓考核，提升其安全意識與操作技能。三是著力防范建筑施工安全風險。壓實建設、施工、監理、勘察、設計等各方安全責任，強化施工現場管理，重點管控起重機械、基坑工程、模板工程等易引發群死群傷事故的危大工程安全風險，持續排查治理隱患。健全建筑施工安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，對高風險作業區域及環節實施重點監控。加強建筑施工企業安全評價服務，對評價問題較多的企業強化重點監管與懲戒。四是強化警示與群防群治。加強典型事故案例及重大事故隱患曝光，通過媒體宣傳、召開現場會等形式形成警示震懾效應。落實生產經營單位事故隱患內部報告獎勵機制，鼓勵員工舉報重大事故隱患及違法違規行為，完善機制、加大獎勵，形成群防群治安全管理格局。
四、強化應急，嚴格值守
加強應急預案動態管理，定期修訂完善預案，確保預案科學、實用、可操作。按照預案要求儲備充足應急物資，定期開展物資檢查與維護，保障應急物資完好可用。定期組織應急救援演練，提升應急救援隊伍的實戰能力與協同作戰水平。一旦發生事故險情，立即啟動預案，科學快速處置救援，最大限度減少人員傷亡與財產損失。要嚴格執行領導帶班及節假日24小時值班制度，明確值班人員職責與工作要求，確保值班電話暢通。帶班領導及值班人員要認真履職，及時掌握安全生產動態，遇突發事件或重要情況第一時間妥善處置，并上報相關情況。
惠州市住房和城鄉建設局
2025年9月18日
（聯系人：湯偉，聯系電話：2117637/13502574359）