來源：廣州市住房和城鄉建設局
各有關單位：
為落實《廣州市國土空間規劃條例》（以下簡稱“《條例》”）及《<廣州市國土空間規劃條例>實施工作方案》的要求，強化國土空間規劃實施的監督和管理，規范施工圖設計和審查行為，推動建立“一圖申報、并聯審查”制度，結合《建設工程勘察設計管理條例》以及《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》（住建部令第46號，以下簡稱“《管理辦法》”）等規定，現就做好房屋建筑工程規劃、設計環節銜接，強化全流程管控的要求通知如下：
一、規劃和自然資源部門應根據上層次規劃、規劃條件、供地文件和法律法規，落實規劃經濟技術指標和建筑功能布局，把關配套建設責任和保護要求，落實建筑與城市周邊關系和建筑景觀風貌要求，并在建筑工程設計方案審查中加強對上述內容的審核把關，將建筑設計方案圖（總平面圖及建筑平立剖面圖）作為《建設工程規劃許可證》的附圖，為后續深化設計提供依據。《建設工程規劃許可證》及其附圖、附件中應標注規劃剛性內容要求。
二、設計單位應當根據建設工程規劃許可的設計方案及內容編制項目施工圖文件，標注的技術經濟指標、平面布局、功能布局應符合規劃許可要求。施工圖設計文件要體現規劃許可內容，不得擅自調整經規劃許可的規劃剛性內容要求，具體包括：
總計算容積率面積（地上、地下）、建筑功能、各功能的建筑面積及計容面積、停車配建指標，綠地率、建筑外輪廓控制點坐標、建筑間距和退讓退界、場地出入口方位、公共服務設施面積（含獨立用地面積）及設置位置，建筑高度、幢數、層數、層高、室外場地與周邊城市道路或公共空間的銜接等規劃剛性內容。
確需調整的，應由建設單位或個人備齊調整方案以及合理性、必要性證明材料后，向市規劃和自然資源行政主管部門申請建筑設計方案調整后，再重新編制施工圖文件。
三、施工圖審查機構應當加強對施工圖設計文件標注的上述規劃剛性內容的審查，對不符合規劃許可剛性內容的施工圖設計文件，施工圖審查機構不得出具施工圖審查合格書，并向建設單位出具審查意見告知書，說明不合格原因。建設單位應當按照審查意見組織原設計單位進行修改，并將修改后的施工圖送原審查機構復審。
四、市、區住房城鄉建設主管部門應加強本行政區域內工程勘察設計活動和施工圖審查機構的監管，重點對設計單位、施工圖審查機構未按規劃審批文件明確的內容編制施工圖設計文件、開展施工圖審查等違法違規行為進行查處。規劃和自然資源部門應加強《建設工程規劃許可證》批后監管。市住房城鄉建設局會同市規劃和自然資源局建立部門聯動、市區聯動機制，各部門在履職過程發現涉嫌上述違法行為線索的，及時移交市、區住房城鄉建設部門依據《條例》及《管理辦法》對設計單位和施工圖審查機構進行處理。
五、市住房城鄉建設局與市規劃和自然資源局共同推動建立建設工程規劃許可證附圖、施工圖、竣工圖等設計文件在各監管平臺的互通、共享機制，明確規劃剛性內容在規劃許可、施工圖審查、消防審查、竣工聯合驗收等建設環節的傳導關系，強化審批部門之間、審批部門與技術服務單位之間的聯系和相互支持。探索整合各監管平臺，建立建設工程規劃許可技術審查以及施工圖聯合審查的并聯審查機制，逐步實現“一圖申報，并聯審查”。
六、市住房城鄉建設局與市規劃和自然資源局建立動態協同機制，對市場熱點問題及時互通信息和研究，共同維護市場的規范有序。
本通知于2025年12月1日起實施。實施中遇到的問題，請徑向市住房城鄉建設局、市規劃和自然資源局反映。
特此通知。
廣州市住房和城鄉建設局 廣州市規劃和自然資源局
2025年11月28日