來源：建筑雜志社公眾號
“十四五”時期，山東省住房城鄉建設系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作安排，推動住房城鄉建設事業高質量發展邁出堅實步伐。全省房地產開發和城市建設累計完成投資4.9萬億元，房地產業和建筑業實現增加值5.98萬億元，占GDP比重13.5%；繳納稅金9039.3 億元，占全省稅收收入的18.4%，為山東省經濟社會發展作出了積極貢獻。
群眾住房條件持續改善
五年來，山東聚焦安居宜居、增進民生福祉，群眾住房條件實現大幅改善。
一是全力促進房地產市場平穩運行。山東積極適應房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢，不斷調整優化房地產政策，廣泛開展住房消費活動，扎實做好保交樓、保交房各項工作，系統推進“好房子”建設，持續提升住房品質，加快構建房地產發展新模式。“十四五”時期，全省累計完成房地產開發投資4萬多億元，商品房銷售面積5.46億㎡，占全國的9.7%，人均住房建筑面積達到43.7㎡。
二是深入推進保障性安居工程建設。山東籌集建設保障性租賃住房31.98萬套（間）、配售型保障性住房1.5萬套，累計建設公共租賃住房20.8萬套，發放租賃補貼39.99萬戶（次），城鎮困難群體住房保障基本實現應保盡保；開工改造各類棚戶區30萬套（戶），60余萬棚戶區群眾“出棚進樓”。2024 年以來，城中村改造新開工安置住房44.7萬套，惠及群眾80余萬戶。
三是充分發揮住房公積金保障作用。山東深入開展“惠民公積金、服務暖人心”行動，靈活就業人員參加住房公積金制度試點城市數量全國最多，全省住房公積金新增繳存598.7萬人，新增繳存額9384.4億元，提取住房公積金6587.3億元，發放住房公積金貸款92.8萬筆、3981.5億元。
四是縱深推進“齊魯紅色物業”建設。山東積極推動物業管理有效融入基層治理，全省住宅物業服務面積超過24.7億㎡，2.75萬個小區實行專業物業管理，6000多個小區有效解決脫管失管難題。2.8萬個小區成立業主委員會（物業管理委員會），占比從18%增長到76.5%。
城鄉建設水平大幅提升
五年來，山東聚焦品質提升、共建美麗家園，城鄉建設面貌實現精彩蝶變。
一是大力實施城市更新行動。山東推進城市內涵式、集約型、綠色化發展，完成29個城市品質提升試點片區建設任務。開工改造老舊小區16275個、289.3萬戶，完成投資669億元，加裝電梯6650部。新改建城市道路6607km，新增公共停車位21.2萬個。新建、改造、修復污水管網6370km、雨水管網5071km，累計整治易澇點408處、更新改造地下管線約8.5萬km。城市供水普及率、燃氣普及率、污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率均達到99%以上。建成海綿城市約3000k㎡，建成綜合管廊 1050?km、規模居全國第一。建成國家節水型城市 25 個、總數為全國第一。
二是持續加大村鎮建設力度。山東深入開展小城鎮創新提升行動，全國千強鎮數量由2022年的66個增加到102個，44個鎮被評為鄉村振興示范鎮，31個鎮納入省級鄉村振興示范片區。大力推進現代宜居農房建設，扎實開展農村危房改造，完成47萬脫貧戶住房安全“回頭看”，實施重點對象危房改造5.9萬戶。完成農村地區清潔取暖改造34.5萬戶。
三是全面加強城鄉歷史文化保護。山東建立完善省、市、縣三級向同級黨委專題報告歷史文化保護工作制度，持續開展歷史文化名城專項評估，全省新增25片歷史文化街區、1240處歷史建筑。20座歷史文化名城、60片街區全部完成保護規劃編制工作，歷史建筑測繪建檔率動態維持100%。5個縣（市、區）被納入國家傳統村落集中連片保護利用示范縣名錄，3個縣（市、區）開展省級傳統村落集中連片保護利用工作，547個傳統村落實現掛牌保護。
城市管理效能顯著增強
五年來，山東聚焦治理增效、下足繡花功夫，城市管理效能實現質的飛躍。
一是著力提升城市精細化管理水平。山東圍繞環境衛生、園林綠化和城管執法，制定25項精細化管理標準。整治提升城市小微公共空間，利用空閑地、公園廣場等設置便民疏導點7000余處。累計設立環衛工人休息點、驛站等設施1.2萬個。深入推進城市管理進社區，累計建成城管工作站3900余個，設立服務窗口4200余個，城市建成區基本實現全覆蓋。
二是著力提升城市人居環境質量。山東大力開展城市排水“兩清零一提標”行動，累計105個縣（市、區）基本完成城市建成區整縣（市、區）制雨污合流管網清零，城市黑臭水體保持動態清零，58%的城市污水處理廠完成提標改造。建筑垃圾污染防治規劃、消納場所實現市縣全覆蓋，原生生活垃圾實現“零填埋”，無害化處理率保持在99%以上。城市生活垃圾回收利用率達到37%；農村生活垃圾收集設施完好率達90%以上。新增城市綠道3940km、城市大型公園456個、口袋公園3200 余處。累計創建國家（生態）園林城市（縣城）60 個，全省城市（縣城）建成區綠地率達到40.2%，人均公園綠地面積18.7㎡。
三是著力提升城市智慧化管理效能。山東建立完善“一委一辦一平臺”工作體系，全省16個設區市基本建成運管服平臺，省、市平臺初步實現數據互聯。全面推進城市基礎設施生命線安全工程建設，設區市主城區燃氣管線智慧監測達到一級推薦標準。通過物聯感知、掌上移動等技術升級，構建了城市運行治理“網格化+數字化”新格局。
“齊魯建造”品牌全面打響
五年來，山東聚焦產業轉型、做大做優做強，齊魯建造品牌實現迭代升級。
一是支柱產業地位更加凸顯。“十四五”期間，山東建筑業總產值占全國比重保持在6%左右，每年貢獻地區生產總值7.8%以上，繳納稅金占全省比重保持在6.4%以上，吸納就業超300萬人，為社會提供了大量就業崗位，拉動了建材、物流等數十個相關產業發展。
二是企業綜合實力顯著增強。山東現有建筑企業1.3萬家，其中特級資質企業由34家增至79家；22家企業入圍2025年全省民營企業200強，7家企業入圍2025年全球最大國際承包商榜單。大力發展智能建造，培育建筑業新質生產力，打造161家試點企業、166個試點項目。“齊魯建造”的品牌競爭力、影響力不斷擴大。
三是行業營商環境持續優化。山東加大建筑業領先市、縣、企業扶持力度，省級財政對新晉特級企業累計獎勵2.8億元。完善行業信用體系，促進民營建筑業企業持續健康發展。深化政、銀、企合作，落實與建設銀行等8家銀行戰略協議，截至2025年10月末，建筑業貸款余額8655億元，同比增長10.8%。
住建工作基礎不斷夯實
五年來，山東聚焦創新驅動、全面深化改革，住房城鄉建設發展根基實現全面躍升。
一是著力強化科技賦能。山東組織召開住房城鄉建設領域科技人才產業創新發展座談會，出臺強化建設科技創新的指導意見，舉辦建設科技創新大會和新質生產力成果展。全省榮獲華夏建設科學技術獎37項、省科學技術獎62項，推廣應用“四新技術”300余項，30項新技術被納入住房城鄉建設部科技成果庫。
二是傾力打造數字住建。山東按照“1+5+6+1+N”數字化建設總體架構，部署實施“數字城市、數字安居、數字建造、數字村鎮、數字政務、數字強基”六大工程，構建了城市建設管理信息化、工程建造方式數字化轉型、房地產業一體化監管等一大批“數字住建”應用場景。
三是大力提升審批質效。山東搭建全省統一的工程建設項目審批管理系統，平均每年為5.18萬個項目辦理審批件17.69萬件，從立項到驗收全流程審批時間從200余個工作日壓減到100個工作日以內，所有行政許可事項實現“一網通辦”“全程網辦”，改革成效綜合排名連續三年位居全國前三。
四是全力防范安全風險。山東大力推廣質量信息公示、分戶驗收制度，在全國率先推行先驗房后收房、調整延長質量保修期制度，部署開展治本攻堅三年行動、燃氣安全“十大攻堅行動”、自建房安全鞏固提升行動，開展預防高墜、有限空間、動火作業等專項整治，累計整治隱患房屋33.3萬棟，住建領域安全生產形勢保持總體平穩。
下一步，山東將深入貫徹黨的二十屆四中全會精神，全面落實中央城市工作會議和全省城市工作會議精神，堅定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔當，在新時代社會主義現代化強省建設中爭當排頭兵，為奮力譜寫中國式現代化山東篇章作出新的更大貢獻！
摘自 建筑雜志社公眾號 2025.12.22 山東省住房和城鄉建設廳