來源：東莞市住房和城鄉建設局
各鎮街（園區）住房城鄉建設局（城市建設局）、房地產管理所，各有關單位（企業）：
為認真貫徹落實國家、省、市關于統籌做好歲末年初暨春節期間各項工作，進一步強化住房城鄉建設領域安全防范，確保人民群眾度過歡樂平安祥和的節日，根據《廣東省住房和城鄉建設廳關于做好2026年元旦春節期間住房城鄉建設領域安全防范工作的通知》及《東莞市安全生產委員會辦公室 東莞市消防安全委員會辦公室關于做好歲末年初安全防范工作的通知》規定，現就有關要求通知如下:
一、加強組織領導，壓緊壓實安全生產責任
各鎮街（園區）住房城鄉建設局（城市建設局）、房地產管理所，各有關單位（企業）要提高政治站位，加強組織領導，認真部署落實歲末年初暨春節期間各項工作，主要領導親自部署、親自抓，將安全生產工作壓實到崗位、壓實到人，結合近期工程質量安全暨施工現場消防安全專項執法大檢查，再動員再部署，落實各項安全管控措施，嚴查密防安全生產風險隱患，筑牢全市住房城鄉建設領域安全生產防線。
二、緊盯重點領域，狠抓安全隱患排查整治
（一）嚴格落實房屋市政工程監管措施
1.開展自查自糾。各建設、施工、監理單位要合理安排施工計劃，嚴格控制作業時間，嚴禁超期作業，嚴禁盲目搶工期、趕進度和違章指揮、違章作業；按照《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》及《東莞市房屋市政工程生產安全重大事故隱患檢查工作指引（2024版）》要求，研判危大工程安全風險，開展重大事故隱患大排查大整治，持續推進重大事故隱患動態清零。各建設單位在春節假期前組織施工、監理等單位開展一次全面檢查，嚴格按照要求檢查工地腳手架、模板安裝、機械設備、動火作業、臨邊洞口、有限空間等安全防護措施落實情況，檢查工地用電、用氣、用油、安全網、材料堆放及辦公場所、宿舍、廚衛和各類倉庫等方面消防安全情況，建立隱患臺賬，落實整改閉環。
2.落實“提級管控”。深基坑、起重機械安裝拆卸及頂升加節、起重吊裝、高支模澆筑、建筑物拆除等危大工程原則上春節期間不安排施工。如確需進行危大工程施工的，施工企業必須制定周密的施工計劃和安全生產保障措施，提前報告屬地工程安全監督機構，并確保企業負責人帶班檢查安全生產工作，嚴查關鍵崗位人員在崗履職情況，嚴防節日企業安全責任失守。項目業主代表、項目經理、項目總監等關鍵崗位人員全天候在崗組織作業及監管。春節期間要做好工地封閉管理，安排專人看守，防止無關人員進入，嚴禁在工地及周邊燃放煙花爆竹或使用明火取暖；同時做好施工現場、臨時用房、辦公區域、工人宿舍的用電、消防等巡查，確保安全。
3.深入排查整治。鎮街（園區）住房城鄉建設局（城市建設局）深入開展房屋市政工程、城市軌道交通工程、農民安居房工程、限額以下工程、拆除工程等施工安全檢查，以防范群死群傷為重點，加強危大工程安全管控，深入排查治理安全風險隱患，嚴懲嚴處違法違規行為。
（二）進一步加強限額以下工程管理。嚴格落實《東莞市限額以下工程安全生產納管辦法》規定，建設單位（業主）要履行工程質量安全首要責任，開工前必須辦理開工登記，督促落實安全措施，不得違法發包或要求違規作業；施工單位對安全生產承擔主體責任，保證人員持證上崗，編制安全方案，進行安全交底，配備安全防護設備，規范現場作業，并對危險作業進行審批管理。各鎮街（園區）住房城鄉建設局（城市建設局）、房地產管理所督促村（社區）、物業服務企業嚴格落實限額以下工程開工登記制度，強化限額以下工程現場巡查檢查，發現違法搭建、破壞承重結構、未經批準擅自拆改等嚴重影響房屋建筑使用安全行為，及時勸阻，報告和協助有關部門進行處理。
（三）切實做好既有房屋建筑安全管控。針對成片成規模、人員密集等經營性自建房，屬地鎮街（園區）住房城鄉建設局（城市建設局）強化日常巡查檢查，發現存在擅自變動建筑主題和承重結構、擴大承重墻原有門窗尺寸、擅自增加結構使用荷載等影響結構安全行為及違規改擴建等行為的，依職能交由有關行業主管部門處理；發現存在明顯安全隱患，危及公共安全的，立即采取應急處置措施，直至徹底消除房屋安全隱患。
（四）全力維護物業管理區域安全。各鎮街（園區）房地產管理所要督促物業服務企業建立健全勞動安全管理制度，嚴格執行國家勞動安全規程和標準，落實危險作業登記審批制度，對電工作業、電梯檢查維修、高處作業等危險作業環節，依法配備勞動保護措施。加強對員工的安全培訓教育及應急演練，落實物業小區內有限空間作業（下排水排污管道的疏通清掏、二次供水水池清洗等）管理，并做好作業前審批、設備設施配置與檢查、封閉作業區域及安全警示，禁止單人單獨作業，切實防范中毒、窒息事故。
（五）切實做好預拌混凝土企業安全生產。各預拌混凝土企業要合理安排生產計劃，嚴格按照規范標準生產，規范攪拌車司機駕駛。加強廠區內各類建筑物、構筑物、生產設備及維護結構、堆場維護結構等的安全檢查和維護，加強車輛的日常保養和維修管理工作，確保機械設備、車輛性能安全可靠，堅決杜絕“帶病運行”。屬于有限空間作業的，嚴格落實有限空間“七不準”要求。春節期間停工的企業，做好封閉管理，安排專人看守，防止無關人員進入，同時做好企業場區用電、消防等巡查，確保安全。
（六）持續抓好住建領域消防管理。結合《關于深入開展住房城鄉建設領域高層建筑重大火災隱患排查整治工作的通知》要求，深入開展高層建筑、人員密集場所動火作業安全隱患專項整治，嚴格人員密集場所房屋市政工程施工許可、竣工驗收等手續辦理，實施涉及電焊、氣焊、氣割等動火作業限額以下房屋市政工程的備案管理。督促有關單位落實動火作業安全主體責任，執行動火作業內部審批制度，嚴格動火作業人員安全培訓和持證上崗。嚴格限制人員密集、多業態混合生產經營和古建筑等重點場所使用、營業期間動火作業，做到“六個必須”，作業結束后應當進行現場復查，確保無火災危險后方可離開。緊盯物業管理區域消防安全，督促物業企業落實物業管理區域消防車通道、電動自行車停放及充電管理，及時勸阻物業小區電動自行車違規停放、充電等行為，加強對物業管理區域內電梯、消防等房屋共用部位和共用設施設備的維修、養護和管理，做好物業管理區域消防安全防范。
三、扎實開展“六個一”，保障節后復工復產安全
各建設、監理、施工、預拌混凝土企業等企業主要負責人要親自部署節后復工安全生產工作，召開一次領導班子安全生產專題會議、制定一份周密的復工復產方案、召開一次全體員工大會、開展一次全員安全教育、制定一套應急處置預案、開展一次安全檢查，落實企業主要負責人和項目負責人帶班檢查制度，落實安全教育培訓措施，認真開展復產復工前全員安全生產教育培訓。各類房屋市政工程復工前，須確保各類安全設施完好、可靠，項目管理人員全部到位、安全防護措施全面落實，安全隱患全部整改完畢，經建設單位的項目負責人和總監理工程師確認同意后方能全面復工。各鎮街（園區）住房城鄉建設局（城市建設局）要加強對復工項目檢查，發現不符合要求的，責令整改，及時消除安全隱患，從源頭上遏制生產安全事故發生。
四、強化值班值守，提升應急救援處置能力
嚴格落實歲末年初應急值守制度，認真執行節假日期間24小時專人值班和領導干部帶班制度，明確帶班領導、值班人員崗位職責，加強監督檢查，層層壓實責任。樹牢底線思維和風險意識，針對季節特點和住建領域風險隱患特征，提前做好應急值守資源調配和應急準備工作，強化應急預案演練，確保遇有突發情況能夠快速響應、高效處置，并第一時間報告東莞市住房和城鄉建設局（應急值班電話：0769-22630028），堅決杜絕遲報漏報謊報瞞報。
東莞市住房和城鄉建設局
2026年1月8日
（經辦人：質安科，聯系電話：22677822）