來(lái)源：四川發(fā)布
支持經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型，推動(dòng)建筑業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)向城市綜合運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型；推進(jìn)建造方式變革，搭建“產(chǎn)學(xué)研用”平臺(tái)，打造“成都智建”品牌；優(yōu)化資質(zhì)審批流程，打造成都建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工“一件事”線(xiàn)上服務(wù)專(zhuān)區(qū)，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)手續(xù)集成辦理、“多證齊發(fā)”，具備條件的建設(shè)項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)“交地即開(kāi)工”；加強(qiáng)工程款支付監(jiān)管，預(yù)售資金優(yōu)先用于建設(shè)支出……5月13日，記者獲悉，成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《支持全市建筑業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十一條措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新政”），針對(duì)惠企紓困、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、要素保障等核心任務(wù)，打出新政策組合拳，全力推動(dòng)成都市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
轉(zhuǎn)型·升級(jí)
支持企業(yè)向城市綜合運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型，打造“成都智建”品牌
新政明確，建立政企結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，推動(dòng)建筑業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，支持企業(yè)向城市綜合運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型，通過(guò)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)參與城市更新，構(gòu)建“資金平衡、利益共享”模式。
同時(shí)，搭建“產(chǎn)學(xué)研用”平臺(tái)，鼓勵(lì)相關(guān)主體圍繞BIM、建筑機(jī)器人、AI、智慧運(yùn)維、無(wú)人機(jī)應(yīng)用等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，積極推動(dòng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)協(xié)同，打造“成都智建”品牌。
提速·減負(fù)
資質(zhì)審批更靈活，“交地即開(kāi)工”成為現(xiàn)實(shí)
新政優(yōu)化了資質(zhì)審批流程，市級(jí)權(quán)限內(nèi)，業(yè)績(jī)已錄入省級(jí)平臺(tái)且等級(jí)C級(jí)及以上的直接認(rèn)可；建筑工程總承包二級(jí)及以上企業(yè)可直接申請(qǐng)模板腳手架資質(zhì)；聯(lián)合體業(yè)績(jī)實(shí)際承擔(dān)部分予以認(rèn)可。
以市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)為依托，打造開(kāi)工“一件事”線(xiàn)上服務(wù)專(zhuān)區(qū)，串聯(lián)住建、水務(wù)、城管等部門(mén)審批系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)施工許可、消防審查、質(zhì)監(jiān)安監(jiān)備案、污水排放許可、垃圾處置許可“多證齊發(fā)”。對(duì)具備條件的項(xiàng)目，分階段辦理基坑規(guī)劃許可和施工許可，真正實(shí)現(xiàn)“交地即開(kāi)工”。
紓困·活血
糾正“以審代結(jié)”，保障企業(yè)資金回籠
新政明確，政府投資和國(guó)有投資項(xiàng)目在竣工后3個(gè)月內(nèi)組織竣工結(jié)算及驗(yàn)收，完成編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告。工程進(jìn)度款支付比例不低于已完工程價(jià)款的80%。
針對(duì)行業(yè)普遍關(guān)注的“以審代結(jié)”問(wèn)題，新政劃出紅線(xiàn)：不得將審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)論作為自身履職的前置條件，不得以工程項(xiàng)目未經(jīng)審計(jì)為由延期辦理財(cái)務(wù)結(jié)算、拖欠工程款。同時(shí)，加大對(duì)項(xiàng)目資金籌措、撥付、合同簽訂、竣工結(jié)（決）算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)力度，及時(shí)糾正“以審代結(jié)”行為。
新政提出，市、區(qū)（市）縣人民法院優(yōu)化“分調(diào)裁審”，簡(jiǎn)單案件快審快結(jié)，復(fù)雜案件探索“先行判決”，加快企業(yè)資金回籠。依法采取“活封”“置換”等措施，嚴(yán)禁超標(biāo)查封，支持以保函、固定資產(chǎn)擔(dān)保解凍賬戶(hù)。
此外，加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，確保額度內(nèi)監(jiān)管資金按照建設(shè)進(jìn)度直接撥付給本預(yù)售批次的施工方，杜絕資金違規(guī)挪用，切實(shí)維護(hù)施工企業(yè)合法權(quán)益。
護(hù)航·賦能
全方位激發(fā)企業(yè)活力
新政還實(shí)行農(nóng)民工工資保證金差異化繳存，A級(jí)誠(chéng)信企業(yè)減免保證金，可用保函替代。對(duì)市屬高職院校新增智能建造、綠色施工等專(zhuān)業(yè)，給予最高每年200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)，搭建常態(tài)交流平臺(tái)，發(fā)布機(jī)會(huì)清單、政策清單，常態(tài)化舉辦供需對(duì)接活動(dòng)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
摘自 四川發(fā)布 2026.05.14 四川發(fā)布客戶(hù)端記者 王梓菡